2021年株洲商务和粮食工作要点

发布日期:2021-03-08信息来源:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,贯彻落实“三高四新”战略,坚决落实市委市政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持扩大内需战略基点,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,着力实施“引进来”“走出去”“消费升级”“粮储保供稳市”“党建提效进位”五大行动,奋力打造内陆开放发展新高地。


二、工作目标

全年策划开发项目300个;新签约引进项目400个,其中三类“500强”企业项目33个以上,新注册“三类500强”企业投资项目12个以上,省级认定“三类500强”企业投资项目数力争全省前三;内外资到位800亿元,实际利用外资(直投口径)4000万美元,实际到位内资增长13%以上。社会消费品零售总额增长10%。实现进出口额增幅15%。完成粮食收购40万吨,粮油加工及物流总产值增幅在8%以上。在这些目标基础上争取更好的结果。


三、重点任务

(一)实施引进来开放行动,推动招商引资提质增效

1.突出产业链招商。立足产业链“一划两图七清单”,加大强链补链延链力度,精准对接龙头企业、主机企业、上市公司的供应链,主动承接北上广深区域产业转移。发挥产业链的招商主体作用,明确链长、链办、县市区、工业园区、平台公司、龙头企业、主机企业的责任分工。围绕强链补链延链,瞄准目标区域和目标企业,组织“一对一”对接洽谈、专题产业招商推介活动等,进一步强化专业化招商和精准招商。(责任科室:外商投资联络科、商务事务中心)

2.突出招大引强。以全市17个市级新兴优势产业链为重点,广泛捕捉三类500强企业等企业投资信息,建立互动交流工作机制,引进一批500强企业来株。结合我市5大新兴产业,以科技创新、产业升级为引领对接一批优质企业,积极引进新技术、新产业、新业态,做大我市新兴产业。依托与境外机构合作,对接境外经贸活动资源,以引外商、稳外资为重点,大力引进外商直接投资企业和外向型企业。(责任科室:商务事务中心、外商投资联络科、投资管理科、承接产业转移科)

3.突出招商合力。注重领导招商,积极发挥领导在招商引资中的作用,通过领导率先垂范、带头招商、主动招商,营造浓厚的招商氛围。制定招商引资闭环机制,凝聚招商引资合力。拓展资本招商,以我市现有的产业基金为媒介,发挥社会资本的撬动作用,凸显“资本+产业+资本”的闭环效应。做实驻外招商,前移招商平台,充分利用已建立的招商资源,积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区。探索市场招商,继续加大与第三方机构的联络力度,探索市场化招商模式,建立招商信息共享平台,畅通招商信息渠道。借力节会招商,今年重点组织好粤港澳经贸洽谈周活动,借助厦洽会、中博会等活动开展系列招商专题活动。 推动线上招商,借助“湖南云招商平台”、“智慧株洲”等线上平台,打造株洲云招商平台。(责任科室:外商投资联络科、商务事务中心、投资管理科、承接产业转移科)

4.突出履约落地。实行“五个一”联系机制,即一个项目、一名牵头市级领导,一个市直责任部门、一套工作方案、一抓到底,联系领导和部门负责项目落地。按照“项目落图、按图索地、挂图作战、动态管理”工作要求,推进招商项目落地开工。创新招商项目落地服务方式,探索建立园区市场化运营产业基金,推广PBOS等市场化运营模式。对招商项目落地开工工作实行“一月一调度一核查一通报,半年一讲评全年一考核”的工作机制,根据考核办法年底考核结果自动生成。(责任科室:承接产业转移科、商务服务中心)

5.突出服务提升。持续推进招商项目“一站式”办理,打造“项目未落地、服务已上门”营商环境“株洲品牌”。深入贯彻实施《外商投资法》、《外商投资法实施条例》、《信息报告制度》等法律法规。(责任科室:投资管理科、外商投资联络科、承接产业转移科、商务事务中心)


(二)实施走出去开放行动,实现对外贸易创新发展

6.争取将株洲高新区设立为湖南自贸区联动发展区。密密切跟踪湖南自贸区7大领域121项试验任务进展,充分发挥高新区创新意识强、轨道交通装备制造、航空发动机和新能源汽车等高端装备制造产业基础雄厚等特点,助推与湖南自贸区联动发展,在优化营商环境、强化关键要素保障、支持人才引进、贸易投资便利、产业布局优化、金融服务完善等方面取得新进展。(责任科室:口岸管理科、对外贸易科、对外投资和经济合作科、商务事务中心)

7.用好中非经贸博览会平台。积极争取第二届中非经贸博览会机电洽谈会在株洲举办,引导芦淞服饰产业设计生产适合非洲风土民俗的服装,支持醴陵陶瓷产业开发设计适合非洲市场消费水平、图案风格等特色产品,探索与非洲国家和地区开展以货易货等贸易方式。(责任科室:对外贸易科、办公室)

8.大力推进二手车出口业务开展。建立健全二手车国内采购、整备检测、交易便利和通关、境外销售及服务、信息追溯和问题响应等管理体系;通过线上线下展示交易,推进二手车、工程机械出口,实现进出口5000万美元以上。(责任科室:对外贸易科)

9.做大对外贸易规模。支持中车株机等骨干企业,以RCEP协定区域、中东欧、非洲等区域为重点,创新对外贸易方式,优化品牌和营销渠道,扩大进出口规模。围绕16+1条新兴产业链,引进30家以上出口外向型企业和项目。引进外贸供应链公司,加大株洲产品外流业绩回流力度。针对45家重点骨干外贸企业,建立联点服务机制。(责任科室:对外贸易科)

10.抓好“破零倍增”。支持中小企业“抱团出海”,培育形成一批竞争力强的“小巨人”企业,全市实现200家以上企业“破零倍增”。(责任科室:对外贸易科)

11.组织“竞闯国际”活动。组织200家以上企业参加境内外重要国际展会,支持利用线上展会、电商平台等渠道开展线上交易。(责任科室:对外贸易科)

12.提升外贸综合服务水平。提升现有5家外贸综合服务中心的能力和服务水平,全市各园区对接、引进或自建一个外贸综合服务中心,确保服务全覆盖,为中小微外贸企业提供通关、融资、结汇、退税、物流、信保等一体化专业服务。(责任科室:对外贸易科)

13.推动跨境电子商务发展。加快推进申报国家跨境电商试点城市工作,立足株洲区位优势和产业特色,加快建设株洲B型保税区跨境电商产业园,引进跨境电商龙头企业和电商综合服务企业,开展B2B出口、B2C零售出口、B2C直购进口、B2B2C保税进口等业务模式,新增进出口3亿元以上。(责任科室:电子商务科、口岸管理科、对外贸易科)

14.加强金融服务。发挥财政资金引导作用,推进“三单融资”政策落实,鼓励金融机构和县市区进行政策复制、配套、创新;引进或成立供应链金融公司和担保公司,丰富外贸项下融资服务产品。加强融资服务,全年组织2场以上银企对接活动。(责任科室:对外贸易科)

15.推动对外经济合作。鼓励中车株机、时代电气、时代新材等企业实施跨国并购,以投资换技术、换市场、抢占行业制高点。重点开拓“一带一路”沿线国家和地区市场,推动轨道交通、有色深加工、建材等优势产能转移,支持湘安公司在阿曼和布基纳法索工业设备安装项目建设。重点支持株洲海事学校开展海员海乘考试培训,全年培训海员海乘200人次以上;新增外派劳务500人次以上。(责任科室:对外投资和经济合作科)

16.提升对外贸易便利化。推进国际贸易“单一窗口”建设,巩固压缩整体通关时间,降低进出口环节成本。推进保税(B型)物流中心管理体制机制改革到位,提升保税(B型)物流中心等海关特殊监管区服务监管和运营水平,开展保税存储、全球采购和国际分拨配送、转口贸易和国际中转、保税展示交易、分类监管等业务,年实现进出口20亿元。(责任科室:口岸管理科)

17.畅通国际物流通道。推动中欧(株洲)国际货运班列、株洲-深圳盐田铁海联运常态化运营,中欧(株洲)国际货运班列全年开行30列以上,株洲-深圳盐田铁海联运每周开行1列以上;对接长沙临空经济示范区,畅通国际物流通道。(责任科室:口岸管理科)


(三)实施消费升级行动,构建强大流通消费市场

18.节会促销提档。紧扣扩大内需战略基点,进一步挖掘潜力、释放活力,提升传统消费,培育新型消费。创新举办神农福地消费节,以“建宁有礼•乐购株洲”为主题,分新春焕新季、夏日狂欢季、秋日畅爽季、冬日温暖季四季统筹安排全年促消费活动,做到每月有活动,每季有特色。着力办好醴陵陶瓷博览会、芦淞服饰博览会、惠民汽车消费节、汽车下乡、美食文化节等节会展会活动,支持引导县市区、协会、企业组织开展各具特色的促消费活动。提档升级汽车、家电、家具、家装、服饰等实物消费,提质扩容服务消费,培育体验消费、网络消费,打造时尚消费、品质消费,推动线上线下消费双向提速,促进消费向绿色、健康、安全发展。

(责任科室:市场运行和消费促进科、流通和服务业发展科)

19.直播经济提速。推进中国(株洲)直播经济新高地11511行动计划实施。发挥直播电商联盟作用,开展直播电商示范基地评选;围绕服饰、陶瓷、农副产品、工业品、小商品5个直播电商示范产业带,开展形式多样的直播带货活动;启动网红品牌培育、直播带货主播培训工作;支持未来云直播电商城项目建设,打造全省首座5G网红商娱综合体;支持未来集团进一步深化与湖南娱乐频道的合作,筹建株洲芒果播商学院;策划举办全国直播电商发展峰会、直播带货大赛等活动,提升株洲在全国直播经济领域影响力,将株洲打造成为中国直播经济新高地。(责任科室:电子商务科、市场运行和消费促进科)

20.夜间经济提升。推动制定出台支持夜间经济发展的政策措施。对芦淞服饰、钟鼓岭夜市、王府井、株百、千金广场、希尔顿等商业资源进行空间整合、业态融合,提质改造硬件设施,丰富夜间经济形态,完善运营模式,释放中心广场商圈商业资源基础优势,促进夜间经济集聚发展,打造夜间经济地标,形成食、游、购、娱、体、展、演等多元化夜间消费市场。在全年促消费活动方案中,策划安排促进夜间消费专题活动。(责任科室:市场运行和消费促进科、流通和服务业发展科)

21.流通网络提效。发挥供应链核心竞争力,巩固强化现有的现代供应链成果,推广现代供应链新理念、新技术、新模式,总结推广供应链在机制创新、政策创新、模式创新等经验成果,加大典型案例宣传和推广力度。利用试点企业在各行业的龙头影响力,用先进理念和实际成效吸引更多企业加入到现代供应链体系建设中来,帮助实现提质降本增效,共享现代供应链体系建设成果,促进产业转型升级。加强商贸流通标准化建设,降低商贸领域物流成本,依托流通领域现代供应链建设项目,培育一批物流标准化企业。健全农村流通网络,打通制约农村流通瓶颈,解决农村物流“最后一公里”问题。持续推进农商互联和电商进农村示范工作,建设县乡村三级物流共同配送体系,大力发展农产品冷链物流,着力降低农村物流成本。(责任科室:流通和服务业发展科、电子商务科、市场体系建设科)

22.农贸市场提质。实施农贸市场提质改造三年行动计划,打通城区农贸市场堵点,聚焦人居环境改善,落实创建全国文明城市与创建国家卫生城市的工作要求,实现城市形象品位、环境卫生面貌、人居环境质量、健康服务水平“四提升”。全面加强我市“菜篮子”工程建设,保障民生需求,着力解决目前我市农贸市场系统规划少、标准不统一,权属产权多、经营管理难,市场年代久、基础条件差等突出问题。年内在每个城区建成一座智慧农贸市场。(责任科室:市场体系建设科)

23.限上企业增量。按照“限上企业抓增长,上限企业抓入库,接近限额企业抓培育,新建企业抓跟踪”思路,支持限上重点企业转型发展,培育潜在入统企业,促进应统未统企业入统,引进和培育总部经济企业,壮大限上企业主体,提升限上企业对经济增长的贡献率。开展批零餐企业调查研究,建立限上企业培育库,提升限上企业培育工作针对性,全力完成年度限上企业培育任务。(责任科室:市场运行和消费促进科、电子商务科)


(四)实施粮储保供稳市行动,筑牢粮食安全底线

24.粮食安全责任制全面落实。力争在全省落实粮食安全省长责任制考核中保优进位。(责任科室:粮食调控与储备科)

25.全力以赴抓好粮食收购。坚决扛稳粮食安全重任,全市完成粮食收购40万吨。(责任科室:粮食调控与储备科)

26.健全地方粮食储备运行机制。修订《株洲市市级储备粮管理办法》,全面完成各级储备粮规模和轮换任务。(责任科室:粮食调控与储备科)

27.推进“绿色消费”工程。开展放心粮油提质行动。打造株洲放心粮油示范工程3.0版,提质改造8家放心粮油旗舰店,确保市场优质粮油供给率达80%以上。开展节粮减损行动。切实降低粮食在产购储加销各环节的浪费,力争粮食损失率降低10%以上。深入实施“五优联动”,促进“田间到餐桌”各环节顺畅有序衔接和良性互动。加快溯源体系建设和质检体系建设。建立粮食质量安全追溯平台,严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。建设以市质监站为龙头,县级质监站为支撑,企业质检机构为补充的质检体系。(责任科室:粮食产业发展与科技科)

28.推进“绿色仓储”工程。加快“安全粮库、智慧粮库、绿色粮库、文化粮库”建设,推进绿色仓储工程。进一步优化“以湘渌米业为中心、一县一骨干、若干一线收纳库点”的粮食仓储布局,构建“网络健全、布局合理、功能齐全、技术先进、管理科学”的国有粮食收储体系。打造2个省级示范库,创建10个市县两级局长、主任示范仓,全市地方储备粮四合一储粮新技术覆盖率达到80%,四无一符和仓储规范化管理优秀率100%,仓储智能化建设覆盖率100%。(责任科室:粮食调控与储备科、粮食产业发展与科技科)

29.构建粮安保障体系。完善宏观调控方式,提升粮食储备管理、流通监管、应急保障、军粮供应管理等水平,构建粮安保障体系。(责任科室:粮食调控与储备科、粮食产业发展与科技科、物资储备科、军粮管理科)

30.构建株洲粮食产业体系。以实现高质量发展为目标,着力推动粮食产业转型升级,助推粮食产业经济做大做强,推进“三链协同”,实施“四轮驱动”,力争全市粮油加工及物流总产值增长8%。(责任科室:粮食产业发展与科技科)

31.推进物资储备工作。完善物资储备体制机制,加快物资储备项目建设,构建物资储备体系。全力推动湘渌米业规划建设湘中防冻抗冰灾物资储备中心项目,力争纳入省局“十四五”规划物资储备安全保障能力建设项目。(责任科室:物资储备科)

32.完善株洲军粮区域配送中心项目建设。加强信息化升级改造,建设集粮食收购、军粮供应、应急储备、粮油加工、国防动员于一体的军粮供应保障体系平台。(责任科室:军粮管理科)

33.严格监督检查。着力抓好粮食收购监督检查、政策性粮食库存监管、国家粮食购销政策和粮食流通统计制度的执行检查、社会粮食流通监督检查。严禁不合格粮油流入口粮市场,确保人民群众舌尖上的安全。(责任科室:粮食监督检查科)


 (五)实施党建提效进位行动,打造坚强战斗堡垒

34.聚焦示范建设,提升支部战斗力。大力实施“五个一”活动(每日一学、每周一课、每月一主题、每季一督导、每会一听),着力提升全局党员干部精气神和商务粮食系统形象,增强理论政策水平和经济分析能力。推进党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,加强党风廉政教育,开展廉政风险排查。(责任科室:人事科、党建工作科)

35.聚焦作风建设,提升干部执行力。开展“三比三看”活动。比办事效率,看完成进度。对市委、市政府交办的任务和党组研究议定的重要事项建立任务清单,形成工作台账,制定工作流程图,作为推进工作的第一菜单,定期总结,保质保量完成目标任务。比工作成果,看排名进位。对重点项目、重点指标、重点工作,以结果为导向,实行每月一调度、每季一考评,实现半年双过半、全年争进位,确保各项工作和指标在省、市考核中进入前列。比责任意识,看担当精神。大力倡导“不推、不拖、不忽悠,高水平、高质量、高效率”的工作作风,打造一支“激情工作、快乐生活、勇于担当”的干部队伍。(责任科室:党建工作科、机关纪委)

36.聚焦文明建设,提升单位凝聚力。以创建省文明标兵单位为导向,积极打造“五型单位”、争做新时代“五型干部”,着力开展“文明科室”评选活动,将保护环境的公益行动、献爱心的志愿活动、聚人心的文体活动贯穿到全年文明建设工作的始终,奏响商务粮食文明建设的“最强音”。(责任科室:党建工作科、办公室、人事科)


责任编辑:市商务和粮食局