株洲市商务和粮食局2020年度部门整体支出绩效自评报告

发布日期:2021-04-30信息来源:

一、预算单位基本情况

(一)部门职责职能

1、贯彻执行国家、省有关国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作、粮食流通和粮食储备的发展战略、法律法规和方针政策;拟定并组织实施全市国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外投资和对外经济合作、粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通产业的中长期发展规划、年度计划;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

2、推进流通产业结构调整,指导流通企业改革,促进商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、拟订全市国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

4、牵头协调和规范市场经济秩序;协调全市消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作;推动商务和粮食流通领域信用建设,指导商业信用销售,建立商务和粮食流通领域诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

5、组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按有关规定对成品油流通进行监督管理。

6、贯彻执行国家、省进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;贯彻执行国家、省对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

7、贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策,推进我市与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作。

8、会同有关部门拟订服务贸易发展规划、促进服务出口、服务外包的政策措施并组织实施;推动服务外包平台建设。

9、组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,协助开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作;协助对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

10、拟订并组织实施对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;协调管理全市承担的对外援助项目、多边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的捐款)等发展合作业务。

11、指导全市招商引资和承接产业转移工作,拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策;依法核准外商投资企业的设立及变更事项;依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全市投资促进及承担外商投资企业审批工作,规范招商引资活动;指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。

12、贯彻执行国家、省对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,指导我市对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动,协调港、澳、台商投资管理工作。

13、负责全市对外开放口岸的规划、申报等有关工作;协调管理全市口岸工作,推动建立大通关机制。

14、承担会展业促进与管理有关工作;组织指导协调以株洲市名义在境内外举办的外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动。

15、承担全市粮食监测预警和应急责任;负责全市粮食流通宏观调控的具体工作;指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作;负责全市粮食流通和粮食库存的监督检查工作;保障军队粮食供应。

16、负责粮食流通行业管理;制定行业发展规划、政策,提出粮食收购市场准入标准的建议;负责全市粮食质量检测的有关工作;指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;负责指导粮食收购行政许可的有关行政管理工作;监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生工作。

17、受省有关部门委托承担辖区内省级储备粮管理责任;会同有关部门提出市级储备粮的规模、总体布局、购销计划以及提出动用市级储备粮的建议;会同有关部门审批市级储备粮轮换计划并监督实施;监督检查市级储备粮的数量、质量和储存安全;拟订市级储备粮管理的技术规范并监督执行。

18、会同有关部门拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;拟订粮食流通、仓储和加工设施建设的规划;管理有关粮食流通设施投资项目;指导国有粮食企业改革工作。

19、承担全市商务和粮食系统统计及信息发布工作,提供信息咨询服务,指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。

20、负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。

21、承办市人民政府交办的其他事项。



二、预算收支出情况(按单位预算口径)

2020年预算收入5915.41万元,其中年初预算2663.86万元,调整追加3251.55万元。其他资金来源0万元。

2020年支出5915.44万元,其中基本支出2787.97万元,项目支出3127.47万元,结余结转-0.03万元。



三、资金使用及绩效情况(包含单位管理的公共专项)

(一)整体支出绩效情况

1、资金使用情况

2020年本单位年初预算安排2663.86万元,其中基本支出2663.86万元。

2020年度本单位预算收入5915.41万元(其中上年结转项目支出17.12万元),支出5915.44万元, 调整追加3251.55万元,增长122.06%。其中:基本支出2787.97万元,比年初预算增加124.11万元,增长4.66%。主要原因是: 2020年物业管理费和空调使用费69.32万元(财政追加预算),奖金、抚恤金等原因。项目支出3127.47万元,比年初预算增加3127.47万元。均为2020年按市政府工作要求开展各项专项工作时追加使用的专项经费,及动力谷驻外招商经费。

按经济分类分,工资福利支出1357.85万元,商品和服务支出1492.25万元,对个人和家庭的补助700.72万元,资本性支出25.85万元,对企业补助支出2338.77万元。

2、 整体支出绩效自评

2020年是“十三五”工作圆满收官之年。我单位在市委市政府的坚强领导下,统筹疫情防控及商务粮食和开放型经济发展,逆势推进、主动作为,取得了较好成绩。

招商引资。荣获2020年度全省招商引资工作先进单位,外商直投全省第一,省五个100工程考核并列第一,“三类500强”项目全省第二,人均使用内外资绩效评价全省第二,获评2020年度全市产业项目建设年优秀单位。

内贸流通。全省商务系统促消费考核第一,连续五年获评“全国优秀电子商务城市”,首次被评为全省电商扶贫专项行动优秀市州,限上企业培育完成率全省第一,完成数全省第二,全市网络零售额增幅全省第二。

对外贸易。成功申报湖南省唯一的国家二手车出口业务试点城市。

粮食流通。获评全省粮安考核优秀单位,粮食收储制度改革、粮食收购、物资储备3项工作经验在全省得到推广,军粮工作得到全国粮食和物资储备局的肯定。

2020年我单位主要完成了以下六个方面的工作:

(1)聚焦疫情防控推动复工达产。一是部署在前抓疫情防控。第一时间部署,成立工作领导小组,建立健全工作机制,制定应对新冠疫情及农贸市场、商场超市防控方案。第一时间深入县区、企业和市场调研督导,协调发放口罩、消毒液等防疫物资;抽调骨干力量进驻有关社区及协助黄花机场排查来株人员,有效阻隔潜在疫情扩散。二是行动在前保市场供应。第一时间制定了生活必需品保供稳价的“1+3”工作预案,采取动态储备和定单储备的方式,确保了市场供应。相继开展了“集体用餐配送”、“线上下单、送货到家”、“诚信经营”三大活动,确保了疫情防控期间全市生活必需品市场货源充足、价格平稳、供给有序。三是保障在前促复工达产。第一时间制定了《疫情防控期间支持商贸流通企业复工复产工作八条措施》等文件,重点梳理摘录相关惠企政策,印发给相关企业,派出6个企业复工指导组,分赴5个城区和市属商贸企业,“点对点”指导和服务企业复工复产。策划开展“市领导下馆子”活动,支持餐饮企业复业开工。率先启动株洲“春融行动”,共向企业发放贷款30亿元。建立“政银企”对接机制,举办5场银企对接会,帮助企业获得银行贷款授信额度5.6亿元,已放款2.6亿元。引导大型租户减免租金,共计7985.9万元。

(2)聚焦招商引资提升项目质效。一是内外资快速增长。2020年全市实际利用外资17.9亿美元,同比增长16.5%,高出全省增速0.5个百分点。外商直接投资9867万美元,同比增长710%。全市内联引资到位709.6亿元,同比增长23.3%,高出全省增速0.8个百分点。二是新签项目有力引进。全年新签约项目391个,投资额1663.6亿元。其中,亿元以上项目268个、投资额1620.3亿元;50亿元以上项目7个,投资额470.4亿元。株洲无人机产业园、三一配套园等59个项目进入省重点招商引资项目库,省商务厅认定“三类500强”企业投资项目32个。三是驻外招商持续发力。三个驻外招商联络处促成签约项目121个,其中驻京41个、驻沪23个、驻深58个,1个系共同推进。四是活动招商有序开展。每季度都举办了全市性重大项目集中签约活动,共签项目189个。围绕18条产业链,开展沪洽周、电子信息、人工智能和大数据等线上线下相结合的各类招商推介会30余场。五是项目落地稳步推进。2018-2019年签约未开工项目131个,已开工106个,占80.9%;2018-2019年签约已开工未投产项目262个,已投产205个,占78.2%;2020年引进项目中已开工项目248个,占比64.1%。省重点活动签约项目31个,开工率86.7%,履约率93.3%。六是“一盘棋”格局基本形成。出台了重大项目决策管理办法、项目中介人奖励实施细则、招商项目首次对接流程、招商引资攻坚活动和驻外招商联络处工作方案五大文件,建立了产业链招商、管行业管招商、属地招商、驻外招商、落地开工等六个基本招商制度,基本形成了平台共建、信息共享的招商“一盘棋”格局。

(3)聚焦外贸外经夯实增长基础。一是外贸指标实现“进位转正”。全年实现进出口总额29.6亿美元,同比增长0.9%,增幅从11月起强势回升,为全省外贸增长贡献 1个百分点,12月当月增速为全省第一。二是大力拓展国际市场。重点组织明日硬质合金、华联瓷业等85家企业参展127届广交会,服务中天控股、嘉德集团等70多家企业共200人参加第三届进博会,采购意向达2亿元。三是不断完善对外开放平台。成功申报国家二手车出口业务试点城市,汽博园获得“湖南机电(机动车)产业外贸基地”称号,实现143万美元出口额,高新区通过国家考核并被认定为国家外贸转型升级(装备制造)基地。B保中心入驻企业27家,推动中欧班列运行11列,货值5727万美元。四是大力挖掘新增长点。全年有进出口实绩企业631家,“破零”95家,倍增85家。着力推进芦淞服饰与长沙高桥大市场跨境贸易合作,确定入驻服饰品牌企业68家。五是强力保障融资服务。开展“春融行动”,向外贸企业发放贷款20亿元。六是推动外经加快发展。株洲海事学校被省厅确定为全省外派劳务特色培训基地,全年外派海员103人,培训海员203人。湘安公司中标布基纳法索油罐项目,合同金额约3.7亿元。

(4)聚焦内贸流通激活消费市场。实现社会消费品零售总额1090.4亿元,社零增幅排名全省第一位。一是流通行业持续发展。流通领域现代供应链体系项目建设通过验收。醴陵国际陶瓷产业博览会、芦淞服饰节、醴陵烟花爆竹交易会等3个展会获评湖南省第一批品牌展会。天虹商场成功申报“全省绿色商场”,赖吉昌、炎洣神2家公司获评“中华老字号企业”。二是消费市场逐步实现繁荣。精心策划2020年全国“消费促进月”暨株洲神农福地消费节10大系列子活动。启动汽车、大宗商品、餐饮等三大促销活动,开展“株百三•八女神节”、龙虾及服饰促销等一系列特色活动,用1600万元撬动11亿元消费。首创全市商粮局长组团带货直播,拉动消费5亿元,获得国家商务部、省商务厅高度肯定。组织企业参加食博会,3家企业获金奖。举办醴陵瓷博会,现场成交达24.5亿元。举办芦淞服饰节,第七届美食文化节,打造地方特色节会品牌。三是电商发展成效显著。全市网络零售额达204亿元,同比增长67.2%,直播平台约占40%,80家电商企业获得省厅认定。四是市场建设实现进展。指导成立了株洲市农副产品贸易协会,推进了城区农贸市场改造升级三年行动计划。五是企业培育及入统实现突破。培育限上企业224家,完成率112%。全年新增电商入统企业24家,完成年度目标任务的120%。

(5)聚焦粮食流通筑牢安全底线。一是突出粮安考核。聚焦“政府主责、考核办主抓、部门分项具体抓”各个环节,推动粮安考核责任制工作落实,确保了进位争先。二是突出粮食收购。2020年,全市共完成粮食收购43.1万吨,已建立市级储备粮2.4万吨,县区级储备粮4.3万吨,超额完成省下达我市5万吨地方储备粮规模,完成省、市、县三级储备粮轮换任务87178吨。三是突出物资储备。推进市救灾物资储备库项目建设,总投资1400万元,库房建筑面积2600多平方米。四是突出市场供应。定点投放省级储备冻猪肉140吨,建立食用植物油储备2000吨。全力推进“株洲粮油强品牌行动计划”和“株洲放心粮油提质行动”,争取上级支持资金1700万元,完成8家放心粮油示范店提质改造任务。2020年粮油加工总产值66.6亿元,增长8%。军粮供应做到5个100%。五是突出监督管理。开展春、秋季两次全市粮食安全大检查。改建新建1个市级、3个县级检验中心、10个企业化验室。完成了全市10个市县管理平台及24个粮库的智能化升级改造工作。2019年大清查发现的340个问题,均整改到位。

(6)聚焦机关党建巩固文明成果。一是紧扣主题教育。围绕“不忘初心牢记使命”系列主题教育,开展了习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训,推动实行“12345”学习计划,组织到省党史陈列馆、雷锋纪念馆、耿传公祠等爱国主义教育基地学习。二是紧扣廉政建设。开展了重点岗位重点部门廉政风险点排查,组织“隐患大排查、问题大整改、队伍大整顿”活动,对全市商务系统民生领域、产业项目建设年、温暖企业行动等突出问题进行了专项整治,修订完善了党风廉政建设、文明办公等内部管理制度,规范了“三重一大”、公务接待等程序。三是紧扣树立典型。连续5年获评“省文明单位”荣誉称号;杨夏鸣和杨天顺同志分别荣获“全国粮食和物资储备系统先进工作者”和“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

(二)项目支出绩效情况

1、年中追加项目“2020年沪洽周活动经费”,金额144万元,实际支出143.38万元,结余结转0.62万元。

资金使用情况:共支出143.38万元,其中,2020株洲投资环境及重点产业推介会支出15.12万元;参加湖南(昆山)电子信息产业推介暨对接会1.07万元;2020“沪洽周”杭州专场活动—株洲服饰产业推介会1.89万元;产业链线上推介视频制作费用12万元;“湘品网上行”活动9.99万元(其中株洲卓益商务咨询有限公司会展服务、布展等费用1.49万元,“湘品网上行——复苏株洲消费季”促销活动补贴8.5万元);招商资料编印73.59万元(包括《株洲市2020年投资环境研究报告》咨询服务及设计编印费37.88万元、《株洲市2020年重点招商引资项目册》策划咨询服务及印刷费35.71万元);株洲市2020年第三季度重大招商项目集中签约活动经费13.73万元;2020年株洲市人工智能和大数据产业链(粤港澳大湾区)招商推介会15.99万元。

项目实施情况:株洲市委、市政府高度重视,我市除参加省系列经贸活动外,借助沪洽周活动平台,我市举办了“1+2+N”系列线上线下活动。

“1”即一场线上市级主体活动—株洲投资环境及重点产业推介会,活动于6月30日在株洲希尔顿酒店举办,本次活动邀请客商80人参会,同时,根据当时疫情防控的实际情况,我市实现招商活动创新,首次采取开放式网络直播的方式,在湖南招商云平台、株洲市政府门户网等平台面向全球进行开放式直播。现场通过线上线下结合的方式,进行项目集中签约。

“2”即两场线下专场活动,即:7月15日,省沪洽周系列活动湖南—(昆山)电子信息产业推介暨对接会活动在昆山举办,会上我市自主可控计算机及信息安全产业链向与会200余人推介了我市电子信息产业发展的基本情况,会场气氛浓厚。8月27日,我市在杭州瑞立江河汇大酒店举办沪洽周杭州专场-株洲服饰产业推介会,市委常委统战部长覃万成出席活动并发表讲话,推介我市服饰产业。本次活动由我局和芦淞区商务和粮食局承办,反响非常好。   

“N”指的是针对我市16条工业新兴优势产业链和文化旅游产业链的专题线上推介活动,以及各县市区开展的小分队招商活动。

此外,我市组织参加了省政府7月17日组织的“湘品网上行”活动。我市特色产品在湖南数字乡村峰会暨“湘品网上行”推介会上发布,同时组织了本地特色产品通过线上视频直播方式连线参与当日杭州主会场活动。“湘品网上行•复苏株洲消费季”作为湖南省人民政府7.17“湘品网上行”后续活动,由株洲市商务和粮食局主办、市电子商务行业协会承办、株洲在线执行的本地促销费活动。7月17日,在“湘品网上行”株洲分会场正式启动,为期15天,通过政府补贴、企业运营,打造本地吃穿住行主题消费,参与人数(株洲本地市民)10万余人次,总浏览量100余万人次,累计发放政府现金补贴7.3万元,设置抽奖奖品1.8万元,近1万市民享受政府促销费红包,活动总成交额320万元。

为了巩固沪洽周活动成果,9月28日我市还举办了2020 年第三季度重大招商项目集中签约活动,通过前期活动对接和洽谈,梳理了一批拟签约项目,促成项目签约。

同时,重视产业发展,突出专题活动对接。10月30日,举办2020年株洲市人工智能和大数据产业链(粤港澳大湾区)招商推介会,对株洲现有产业承载园区作产业招商推介。

项目绩效情况:发布2021年开发招商项目。会上,发布了全市2020年重点招商引资项目开发300个,涉及投资额1753亿元,涉及先进轨道交通装备、新能源汽车、航空航天等16条新兴优势产业。其中54个已入省项目库,在沪洽周主体活动上发布。经过对接,已达成一批重要合作成果。

签约成果喜人。“沪洽周”活动期间在我市主体活动—株洲投资环境暨重点产业推介会上共实现签约项目40个,其中纳入省签成绩项目21个,投资额313.7亿元(省主体活动现场签约项目3个,投资额75亿元,居全省第一)。40个项目中,亿元以上项目37个,投资额411.6亿元。投资方属于“三类500强”及其子公司投资的项目有8个,投资额合计180.7亿元。

株洲服饰产业推介会上,33个原创服饰品牌成功签约进驻株洲,签约品牌涵盖研发、设计、生产等,是有力推动服饰产业转型升级,促进技术、资本、市场深入对接的重要手段。

“湘品网上行·复苏株洲消费季”活动吸引文和友、大碗先生、轻音日料、神农大剧院、方特水上乐园、点石家装、七十二变服饰等60余家涵盖吃穿住行的本地商家参加了本次活动,其中,吃喝玩乐类消费产品总成交额76.6万元,家居建材类消费产品成交额234.5万元,另外还开展了炎陵黄桃助农直播带货等活动,限时秒杀炎陵黄桃万余斤;补贴力度惠及全城,活动全场通用红包+品质吃喝玩乐专场补贴,刺激用户消费,很好地扶持了本地商家。

2020年第三季度重大招商项目签约活动上,42个项目成功签约,合同引资额共316亿元。其中,三类500强企业投资项目8个,5亿元以上项目14个。按产业分类统计,轨道交通、航空航天、新能源汽车、人工智能与大数据、电子信息、新能源装备等产业项目27个,现代服务业项目8个,现代农业项目4个,文化旅游项目2个,片区开发项目1个,具体包括湘江新城引入战略合作方项目、中建五局PC构建项目、中科宇航液体火箭项目、海尔家庭医疗项目、清水塘智能科技示范园项目等,活动效果显著。

2020年株洲市人工智能和大数据产业链(粤港澳大湾区)招商推介会上,来自远洋资本、椭圆时空、极视角、启赋资本等60多家业内知名企业及机构负责人参会,现场共签约了交通大数据管理应用中心、中美创投创新创业基金等12个人工智能和大数据产业链项目。

对外宣传推介株洲。编印的《株洲市2020年投资环境研究报告》和《2020年重点招商引资项目册》等宣传资料是推介我市招商环境的重要手段。《株洲市2020年投资环境研究报告》主要内容包括产业特色、营商环境、承接平台、宜居宜业、开放发展、附录等六大板块,系统描述了我市良好的投资环境,展示了我市投资环境强大的竞争力和吸引力。该报告先后通过“湖南—长三角经贸合作洽谈周”系列活动、厦洽会、2020年第三季度重大招商项目集中签约活动、“知名民营企业家株洲行”暨湖南省工商联主席会长会议活动、湖南云龙大数据产业园推介暨项目对接大会等一系列重大节会活动、日常对接来访、新闻媒体等对外发布,宣传推介我市投资服务环境,扩大了我市影响力与朋友圈,获得了客商高度肯定。《2020年重点招商引资项目册》收录开发项目300个,总投资额约1753亿元,涉及先进轨道交通装备、新能源汽车、航空航天等16条新兴优势产业链以及社会事业、基础设施、其他综合类项目,其中,株洲无人机产业园、株洲三一配套园项目等59个项目进入省级重点招商引资项目库。该项目册先后通过“湖南—长三角经贸合作洽谈周”系列活动、厦洽会、2020年第三季度重大招商项目集中签约活动、“知名民营企业家株洲行”暨湖南省工商联主席会长会议活动、湖南云龙大数据产业园推介暨项目对接大会等一系列重大节会活动、日常对接来访、新闻媒体等对外发布,推动产业链精准招商,助力强链补链延链,获得了客商一致好评。

吸纳客商来株投资。沪洽周系列活动现场气氛热烈、精彩流畅,推介了株洲投资环境,展示了重点产业情况,增强了交流,促进了合作。通过沪洽周活动,代表团成员与参会企业家朋友们积极沟通,强化交流,增加了互信、融洽了感情,广交了朋友。同时,吸纳来株考察对接如阿里云、恒大集团、中铁建、湖南异地商会联合会、弘阳集团等近千人次来株投资考察。

2、年中追加项目“招商引资先进商协会、先进个人奖励”,金额122.55万元,实际支出122.55万元,结余结转0万元。

资金使用情况:拨付北京株洲企业商会等16家招商引资先进商协会105万元;拨付徐瑾等84名招商引资先进个人17.55万元。

项目实施情况:2019年我市驻外招商工作成效良好,为了激励先进,营造更好的招商引资工作氛围,2019年12月启动评选,2020年5月完成评选。评选了16家先进商协会、84名招商引资先进个人,并给予了奖励。

项目绩效情况:外资指标超额完成。2020年1-12月,全市实际到位外资17.9亿美元,同比增长16.5%,高出全省增速0.5个百分点,完成进度105.9%,总量、增幅、完成进度分别排全省第5、9、9,长株潭排3、2、2,一类市州(长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、郴州)排第5、3、3,其中,外商直接投资9867万美元,同比增长710%,完成进度282%,总量、增幅、进度分列全省第2、1、1;全市内联引资到位709.6亿元,同比增长23.3%,高出全省增速0.8个百分点,完成进度110.0%,总量、增幅、完成进度分别排全省第5、6、6。长株潭排2、2、2,一类市州(长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、郴州)排第5、3、3。全年内外资(折合人民币)834亿元,保持在全省第一方阵,人均使用内外资绩效评价打分0.9495,居全省第2。

项目引进再上台阶。1-12月,全市新签约合同项目共391个,总投资额1663.6亿元,其中,亿元及以上项目268个、投资额1620.3亿元,省厅认定“三类500强”企业投资项目32个,全省第二。按投资规模统计,1-5亿元(不含5亿元)项目165个,投资额218.4亿元;5-10亿元(不含10亿元)项目58个,投资额317.4亿元;10-50亿元(不含50亿元)项目38个,投资额614.1亿元; 50亿元及以上项目7个,投资额470.4亿元。

项目落地进展顺利。1-12月, 2018-2019年签约未开工项目131个,已开工108个,占80.91%;2018-2019年签约已开工未投产项目262个,已投产198个,占比75.57%;2020年引进项目中已开工项目235个,占比61.39%。

产业链招商方兴未艾。突出产业链精准招商,17条新兴优势产业链18个链办高度重视招商引资,在招商引资策划开发、项目对接拜访、云端招商、招商项目签约等方面积极作为,产业链办共完成191个项目策划开发,全市签约引进产业链关联项目282个,总投资额1032.3亿元。9月27日,株洲在全省招商引资调度会上作产业链招商经验交流,其中株洲资本招商经验由省商务厅上报商务部。

驻外招商持续推进。2018年市政府设立驻外招商联络处以来,三个驻外招商联络处在搭建平台、拓宽渠道、收集信息等方面取得了良好的成效。2020年3月完成新队员的抽调、培训、到岗。截至12月底,三个市政府驻外招商联络处促成签约项目121个(驻京41个、驻沪23个、驻深58个, 1个系共同推进),总投资额1428亿元;重点在谈项目120个,拜访客商1466家,组织客商来株考察324批次。

3、年中追加项目“中国动力谷(北京)会客厅经费”,金额116万元,实际支出50万元,结余结转66万元。

资金使用情况:共计拨付资金66万元,主要用途包括:办公场地租金、宣传推广费、人员工资及保险、装饰装修、办公家具和电脑、视频系统等固定资产购置。

项目实施情况:中国动力谷(北京)会客厅是由我市拟在北京投资的一个招商窗口,由北京株洲企业商会、驻京办今年3月开始筹办,6月,北京株洲企业商会向市委、市政府上报正式方案,7月13日,卫国市长批示“请商粮局商财政提出意见,关键是要有实效”。市商务和粮食局根据市长指示精神,征求了市财政局、市工商局、高新区的相关意见,于7月20日向市政府呈报《关于设立中国动力谷(北京)会客厅反馈意见的报告》(株商〔2020〕64号),8月21日,卫国市长批示“同意设立。相关费用由商粮、财政审核后予以支持”。随后,市商务和粮食局、市财政局与北京株洲企业商会就运行机制深入沟通。10月,株洲市商务和粮食局、株洲市财政局联合行文《关于中国动力谷(北京)会客厅经费的请示》上报市政府,11月15日,卫国市长批准同意经费请示安排,11月底市财政已将116万元启动经费拨至我局,由我局进行监管和拨付。2021年4月左右运营。

项目绩效情况:建立株洲市在北京乃至京津冀地区的招商窗口,展示株洲.中国动力谷形象,推介株洲。精准推介、精准匹配资源和项目,实现精准招商。提升招商洽谈的效率和时效性,减少对接环节数量,降低招商成本。

4、年中追加项目“招商联络处经费”,金额395.8万元,实际支出311.06万元,结余结转84.74万元。

(1)市驻外招商领导小组办公室工作经费

资金使用情况:项目支出84.62万元,主要用于驻外招商联络处领导小组办公室招商宣传、商务车辆租赁、客商接待、出差、办公用品等经费开支48.82万元,驻外招商引资工作奖励资金35.8万元。

项目实施情况:负责联络协调三个驻外招商联络处工作,保障全市驻外招商工作的开展和成效。

项目绩效情况:驻外招商氛围更加浓厚,驻外招商队员积极性提高,创造性增强,克服疫情等不利影响,攻坚克难,超额完成全年任务。截至12月底,三个市政府驻外招商联络处促成签约项目121个(驻京41个、驻沪23个、驻深58个, 1个系共同推进),总投资额1428亿元;重点在谈项目120个,拜访客商1466家,组织客商来株考察324批次。

(2)驻深招商联络处工作经费

资金使用情况:项目支出226.44万元,主要用于驻深招商期间办公费、差旅费、接待客商费用、公务租车费用、举办株洲市情推介会费用、驻深招商队员租房开支及补助等。

项目实施情况:一是主动出击,以会招商。紧密围绕中国动力谷“3+5+2”主导产业,加强产业链招商,引进上下游企业,努力实现产业链的强链延链补链,共促成33个产业链项目签约,通过联络处主办或协办各类招商活动7场,携手市区和县(市)区共同搭建招商平台,促成一批项目签约;二是整合资源,借力招商。主动邀请和联系各链办领导来粤走访重点在谈企业,积极发挥链办领导的协调与督办能力,各县市区处级以上领导干部先后40多批次赴珠三角走访企业、对接项目,同时借助在粤驻外机构、商协会等载体,对外拜访各类商协会70余批次,对内推介对接洽谈企业将近118家,推荐来株考察的企业达70多家;三是转变思路,创新模式。今年因疫情影响,前期企业拜访受到一定程度的影响,联络处转变新思路,采用“互联网+”模式,通过视频会议等方式,积极开展“云招商”、“线上招商”,先后组织了与深圳市众创赢科技有限公司、月星集团等企业的项目对接视频会10余次,全面实现招商引资信息化创新模式。

项目绩效情况:驻深招商联络处紧紧围绕株洲动力谷“3+5+2”主导产业,以全市18条产业链的强链、延链、补链工作为重点,充分发挥资源和区位优势,累计开展招商活动479次,收集企业信息336个,带客商回株考察146批次。促成签约项目50个,总投资170.46亿元。

5、年中追加项目“现代服务业发展资金”,金额1700万元。实际支出1700万元,结余结转0万元。

项目基本情况:为积极应对新冠肺炎疫情影响,有效激活消费市场,增强消费对经济的拉动作用,根据《株洲市人民政府办公室印发<关于应对新冠肺炎疫情促进消费的若干措施>的通知》,市政府安排促进消费专项资金1700万元,由我局牵头开展大宗商品、汽车、餐饮、成品油促销活动。

资金使用情况:(1)拨付株洲国投智慧城市产业发展投资有限公司大宗商品促销资金1000万元,由该公司运营的智慧株洲“诸事达”平台,承担本次大宗商品促销活动政府补助资金发放工作,保障每笔补助款项有效落实到市民,提升市民获得感,激活消费市场。(2)汽车促销资金300万元,拨付市汽车行业协290万元,拨付株洲交通广播10万元,由市汽车行业协会、株洲交通广播组织开展促进汽车有奖促销活动。(3)拨付市餐饮行业协会餐饮促销资金300万元,由市餐饮行业协会组织开展餐饮发红包促销活动。(4)成品油促销资金100万元,拨付中石油、中石化各50万元,支持开展成品油促销活动。

项目实施情况:

(1)大宗商品促销活动

活动方式:

政府提供消费补助。市政府安排1000万元促进大宗商品消费支持资金,为市民在促销活动期间购买家电、数码及名店名品、家居建材等大宗商品,单笔消费达到一定金额,提供所达分档额度3%的补助(分档标准另行确定),分行业额度用完为止。

商家配套购物优惠。本次活动协办商家在2020年4月11日—2020年5月31日期间,结合自身实际,举办若干场次专题促销活动,配套一定优惠力度。

平台承担补助发放。由智慧株洲“诸事达”平台,承担本次大宗商品促销活动政府补助资金发放工作,保障每笔补助款项有效落实到市民,提升市民获得感,激活消费市场。

活动参与:

家电、数码及名店名品类。市民在本次活动协办商家(家电为株百、苏宁,数码及名店名品为王府井、步步高)购买家电、数码及名店名品时,使用微信扫码功能进行支付,支付完成时,智慧株洲“诸事达”平台根据设置的规则判断是否满足领取代金券条件,若满足,则可在支付完成页面领取代金券。市民领取代金券后,可在同一商家二次消费时使用代金券抵现。代金券有效时间为30天。

家居建材类。市民在本次活动协办商家万博珑、红星美凯龙购买家居建材时,可注册登录“诸事达”平台(包括且不限于诸事达APP/微信公众号、“株洲消费”公众号)后,领取代金券(分档满减3%,分档标准另行确定),根据交易金额,使用代金券抵现。每次限领取4张代金券,且合计金额不超过10万元。代金券有效时间为30分钟。

(2)汽车促销活动

参与方式:凡2020年4月10日0时开始至6月4日24时期间(以购车发票时间为准),在参与本次活动的汽车经销商(需向承办单位申报、注册并通过审核)购买乘用车(包括新能源乘用车)的消费者(个人,不含企事业单位),由汽车经销商将消费者身份证、购车发票、交强险保险单扫描件,按要求提交给株洲市汽车行业协会,即可参与抽奖活动。购买单辆车价格在30万元以内(含30万元)的享有一个抽奖资格;单辆车价格超过30万元的,享有两个抽奖资格(购买单辆车最多享有两个抽奖资格)。

资格审核:抽奖资格名单由株洲市汽车行业协会汇总审核,审核通过后,提供纸质稿和电子数据给株洲市国信公证处进行抽奖,并对其真实性负责。

抽奖方式及奖项设置

每日抽奖:从2020年4月17日0时开始,每日在株洲市汽车行业协会提供的抽奖资格名单中按每50个抽奖资格名单为一组,每组抽取8个中奖名额的标准抽奖。如当日全市成交的符合抽奖资格的名单少于50个则不抽奖。次日16时至16时30分,对前一日成交的符合抽奖资格的名单,按三等奖、二等奖、一等奖的顺序进行抽奖,不重复抽取。

每日抽奖环节奖金总计259万元,每组奖金3.5万元,抽完即止。最后一期日抽奖,当日抽奖资格名单全部参与。

每组奖项设置如下:

一等奖  1名  奖金每名10000元;

二等奖  2名  奖金每名5000元;

三等奖  5名  奖金每名3000元。

(该奖金需另行缴纳个人所得税)

每周特奖:在2020年4月10日至6月4日期间,分8周每周在株洲市汽车行业协会提供的本周抽奖资格名单中(已中日奖金的消费者可继续参与)抽取1个名额,给予49999元特等奖(该奖金需另行缴纳个人所得税)。周特等奖在4月17日、24日、5月1日、8日、15日、22日、29日,6月5日进行抽奖,分别对前一周的符合抽奖资格的名单进行抽奖,奖金总计39.9992万元。

抽奖地点及结果公布:抽奖在株洲传媒大厦株洲广播电视台交通广播直播间进行,在2020株洲惠民汽车消费节期间则在消费节促销活动现场抽奖。由株洲市汽车行业协会向株洲市国信公证处提供抽奖资格名单纸质稿和电子数据,公证处将抽奖资格名单电子数据导入专用抽奖软件进行上述奖项的抽取,并通过984株洲交通广播的视频直播公布抽奖过程。抽奖结果由公证处提交给汽车行业协会和984株洲交通广播,由汽车行业协会通过电话或短信方式告知消费者获奖信息,并由984株洲交通广播通过其官方微信、微博对获奖名单进行公布。

奖金的领取:确定中奖名单后,中奖消费者凭本人身份证、购车发票、交强险保险单原件到株洲市汽车行业协会办理领奖手续。领奖手续办理之日起7个工作日内,株洲市汽车行业协会将税后奖金转入中奖消费者指定账户。

(3)餐饮促销活动

餐饮促销活动以“政府发红包、餐企促复业、市民得实惠”为主题,通过“食在株洲”微信公众号发红包的形式开展。单个红包金额50元,市民抢到红包到参与本次活动的餐饮单位消费时,打开微信卡包内领取到的红包卡券,扫码抵现金,消费金额满100元即可使用,每桌订单限使用1个红包。红包每三天发放一轮。对于没有抢完和抢到了但没有在本轮次时间内消费的红包自动转入下轮红包发放,直到300万红包发放和消费完为止。在一轮次红包发放时间内,每人限领取1个红包。300万餐饮促销专项经费全部以红包形式发出。

(4)成品油促销活动

支持中石油、中石化疫情期间所有加油站保持正常营业,并积极开展消费促进活动。

项目绩效情况:精心策划、周密组织汽车、大宗商品、餐饮三大促销活动,有效激活消费市场。为拉动汽车消费,安排专项资金300万元,组织全市92家规模以上汽车经销商,以“买车正当时、惠民暖春行,政府助力车企、惠民百万行动” 为主题,开展汽车抽奖促销活动,拉动汽车销量4000台、6亿元,促进了汽车消费市场回暖。为提振家电、家居建材等大宗商品消费,安排专项资金1000万元,组织全市大型商超和家居建材市场开展促销活动,为市民在促销活动期间购买家电、家居建材等大宗商品,单笔消费达到一定金额,提供3%的政府补助,并配套一定的企业优惠力度,拉动家电消费1.7亿元,同比增长25%,拉动家居建材消费1.5亿元,同比增长50%,促进了大宗商品消费升温。为促进餐饮企业复工复产,拉动餐饮消费,安排专项资金300万元,组织全市73家餐饮企业、160多家餐饮门店,以“政府发红包、餐企促复业、市民得实惠”为主题,通过“食在株洲”微信公众号发红包的形式开展餐饮促销活动,拉动餐饮消费5000万元,促进了餐饮消费复苏。受新冠肺炎疫情影响,我市成品油销量大幅下降,影响全市社零指标。限上石油板块占全市限上社零比重为22.8%,占全市社零总额的比重为6.8%。为提升成品油消费,支撑全市社零指标,分别拨付中石油、中石化50万元,支持开展促销或活动,拉动成品油销售。2家企业对全市社零指标取得排名全省第1的成绩作出积极贡献。

社会消费品零售总额:全年全市实现社会消费品零售总额1090.4亿元,同比下降2.3%,降幅低于全省0.3个百分点,低于全国1.6个百分点,居全省第1位。

批发业商品销售额:全年全市实现批发业商品销售额795.8亿元,同比增长9%,增速高于全省3.6个百分点,居全省第1位。

零售业商品销售额:全年全市实现零售业商品销售额789.3亿元,同比增长1%,增速高于全省0.1个百分点,居全省第5位,一类地区第4位,长株潭第1位。

餐饮业营业额:全年全市实现餐饮业营业额90.6亿元,同比下降5.5%,降幅低于全省0.2个百分点,居全省第4位,一类地区第3位,长株潭第1位。

租赁和商务服务业营业额:全年全市实现租赁和商务服务业营业额同比增长15.6%,居全省第1位。

6、年中追加项目“招商引资、内外贸易管理专项经费”,金额275.3万元,实际支出260.11万元,结余结转15.19万元。

(1)回乡企业家年会经费

资金使用情况:财政拨预算指标50.3万元。支付活动策划及服务费用19.7万元;支付餐叙交流及客商住宿费用15.58万元;制作纪念徽章套装费用14.4万元;奖牌制作费用0.53万元。合计支出50.21万元。结余0.09万元。

项目实施情况:本次活动共邀请华泽集团有限公司董事长、湖南省工商联(总商会)副主席、中国青年企业家协会常务理事、北京株洲企业商会会长吴向东、广东省湖南株洲商会会长熊坚、香港株洲联谊会会长刘晓东等来自全国各地398名湘籍知名企业家和异地商协会负责人参加,行业覆盖我市高分子新材料、节能环保、绿色食品、人工智能和大数据等产业,其中已在株洲投资项目的有78人。

项目绩效情况:展示了株洲形象。会上高朋满座、盛况空前,来自五湖四海的企业家们如约参会,展示了株洲良好的区位优势、产业特色、创新氛围、营商环境,增强了企业家到株洲投资考察的信心,也进一步扩大了株洲的影响。

对接了一批企业。详细介绍了株洲在轨道交通、航空航天、汽车装备制造等产业方面的良好基础和优势,表达了与对方开展合作的强烈意愿。会上,市委副书记、市人民政府市长阳卫国宣传株洲市情及未来发展机遇,表示希望各位企业家支持家乡发展,真诚希望广大客商宣传家乡,引领更多的客商来株洲投资兴业、创办实体,带动家乡发展。同时,借助此平台,株洲市国投集团作资本招商推介,株洲市地产集团作株洲地产招商推介。通过深入交流,一批企业家纷纷表示未来将来株洲进行投资考察,为进一步展开合作打好基础。通过与企业家沟通交流,有效推介了株洲投资环境,增加了互信、融洽了感情,广交了朋友,积累了一批招商引资人脉资源。

吸纳了客商来株投资。通过活动的开展,带回客商来株考察十余次,吸引台湾湖南商会、郑州市株洲商会等商会组织等企业近百人次来株投资考察。

    (2)湖南(岳阳)口岸经贸博览会经费

资金使用情况:财政拨预算指标10万元。我局与省商务厅展务展览中心签订了“株洲形象馆设计搭建合同”。这次安排给我市的特装展位面积99㎡,费用标准为1000元/㎡(含设计、制作、审图、报馆报图及展位内相关配套等),总计装修费9.9万元。结余0.1万元。

项目实施情况:我市精心组织并参加了此次博览会,包括开幕式暨口岸经贸发展论坛、投资贸易招商推介会、国际物流通道建设论坛、口岸商品展览展示等系列活动。我局领导黄克琦、唐旻斐率队参加了相关活动。这次展览展示上,重点展示了我市口岸发展情况,为我市的对外开放形象、口岸平台、国际通道建设、招商引资等宣传提供了优质推广平台。

项目绩效情况:这次博览会上,我市共组织了6家企业包括进出口企业、国际物流企业、保税物流中心等参加,展示了我市服装、医药等传统产品,很好地展示了我市对外开放发展情况、我市基本市情、口岸平台发展情况、通道建设情况、国际物流平台建设情况、招商引资推介等内容。为助力全市融入“一带一路”建设、加快“一带一部”开放发展先行区建设起到了重要的推动作用。

(3)应对疫情促进服饰消费经费

资金使用情况:财政拨预算指标30万元。分别拨付活动承办单位株洲芦淞服饰市场经理协会、株洲芦淞服饰传媒有限公司各15万元。

项目实施情况:

①活动主题

千店千品牌,一件也是批发价。

②活动内容

畅购芦淞,品牌折上折

30元代金券全省疯狂送,不限ID不限量,进店折后再享立减,满200元立减30元,可叠加使用。

关注“芦淞服饰经理协会”平台,线上领券进店消费,凭核销券码参与抽奖,100%中奖。

玩转芦淞,这“箱”有礼

转发官方推文并后台留言,即可到指定礼品展厅领取潮流服饰一件,每个ID限一次。

云购芦淞,千店直播带货

人气主播+领导直播带货,解锁超多惊喜低价好物。

品牌商家、店铺档口自主开播,折扣、奖品不断。

芦淞超级好店

评选“芦淞超级好店”,给予奖励。

③活动宣传

芦淞服饰经理协会公众号:前期宣传、开幕式报道、市场人气照片集锦、活动评选;

市级媒体:晚报、电视台、电台定时推送;

《芦淞服饰报》:专版介绍;

抖音:全月直播;

市场群大型平面广告:2块,户外宣传;

市场群LED屏:全月全天循环滚动播放户外宣传;

长沙、湘潭地推:定点户外宣传;

长沙、湘潭朋友圈:定时推送。

项目绩效情况:本次活动宣传声势大、覆盖面广、持续时间长、活动方式多、市场渗透性强、参与商户多。共计吸引38个市场近千家商户积极报名参加“人气店铺”,其中有一城画一、主提、佳人苑、贝茜妮、佐色、JUST&TH专卖店、ART/S艺素、美胸皇后、金狐狸、帛逸、香港七匹狼、荟群服饰、华亿、金狐狸、皮尔卡丹、法国都彭、小玖玖家童装等数百家品牌店铺,涵盖范围包括服饰、箱包、餐饮、休闲娱乐等行业,同步推出品牌折上立减、优选爆款超低让利活动,整体单品优惠幅度均大于往年同期。“人气店铺”经过集中宣传,同时也大大提高了品牌曝光率和传播力度。38个市场每日优惠活动不断,品牌服饰1折起、尾货100元4件、买一送一等各种花样让利活动亮点纷呈,特色突出,激发消费者的购物热情和消费潜力,活动期间单日客流量暴涨,成交量明显突破,掀起了新一轮服饰消费热潮,共吸引消费者达20万人次,直接拉动服饰消费超过2亿元。

(4)联合入统补贴资金

资金使用情况:财政拨预算指标20万元。拨付株洲旺业商业有限公司联合入统补贴资金20万元。

项目实施情况:开发了资金归集、自动分账软件,搭建了线上远程统一收银及自动二清平台。3家联合入统企业获批入统,分别为珑瑞贸易公司(对应万博珑家居建材市场,年交易额8亿元)、蓝海贸易公司(对应居然之家家居建材市场,年交易额3亿元)、旺业商业有限公司(对应红星美凯龙家具生活广场,年交易额8亿元)。

项目绩效情况:新开发的平台简化了统一收银核单及二清工作量,有利于联合入统工作推广。3家联合入统企业获批入统在2020年度支撑了全市零售业销售额指标增长,并将在2021年度同时支撑全市社会消费品零售总额指标与零售业销售额指标增长。

(5)中国(义乌)国际电子商务博览会参展经费

资金使用情况:财政拨预算指标20万元。株洲市电子商务行业协会牵头组织展馆搭建费用等支出18万元;支持参展做出贡献的电商企业支出0.96万元;组织参展工作人员差旅费1.04万元。

项目实施情况:我局严格按照省厅要求委托电商协会牵头组织,电商协会于2020年6月20日组织专业人员在规定区域对展馆进行搭建,严格按照我局设计要求落实搭建到位,展馆符合参展要求,确保了我市有代表性产品在规定时间内按时参展。此次参展我市开设了67.5平方米的独立展馆,汇集了市内以及茶陵县、炎陵县80多种有代表性和特色的产品参展。对参展产品我们进行严格审查和筛选,确保参展效果,并同时总结参展经验,查找参展问题,分析参展原因,提出有针对性的意见和建议,为完善后续类似相关工作做好铺垫。

项目绩效情况:我市80多种有代表行特色农产品通过参展,一致受到中外参观者及商家的高度关注。据现场不完全统计,现场共达成了意向客户有112家,为我市电商企业参展渠道商、进驻电商平台提供对接机会,企业通过展示实现线上和线下互动交流起到很好的效果。尤其是对我市农产品及电商企业的知名度通过参展提高了影响力,并得到了广大电商企业和社会高度认可。

(6)"促进夜市经济,吃遍株洲龙虾"活动经费

资金使用情况:财政拨预算指标20万元。分别拨付活动承办单位市餐饮行业协会5万元,株洲交通广播15万元活动组织费。合计20万元。

项目实施情况:2020年6月1日启动正式宣传,6月5日启动龙虾券售票,6月20日启动人气商家评选,7月15日启动抖音大赛,7月21日结束售票,7月31日正式结束活动。

FM98.4株洲交通广播负责本次活动的宣传协调,在活动期间进行了6轮宣传(预告、售卖、启动仪式、网络评选、抖音大赛、后期使用),持续时间2个月,高频次、多创意的宣传也是本次宣传的一大亮点,在株洲交通广播的线上宣传分为来3个部分,分别是:口播、宣传片、节目植入及新闻报道。

口播:全天十个时间段主持人对活动进行宣传,融入当下热点,结合自身节目对活动进行宣传,共计宣传次数达到600余次。

宣传片:每日播放活动相关宣传片40次,一共推出12个相关宣传片,用丰富多彩的形式、与众不同的创意进行设计制作,播放次数达到2400余次

节目植入:本次活动结合株洲交通广播王牌栏目《下班万岁》对活动进行植入宣传,配合《下班万岁》栏目探店,对活动商家进行一一宣传,在推动龙虾券影响力的同时也帮助参与商家增加客流量和曝光度。

新闻报道:通过984新闻栏目《讲点别的》、《新闻快跑》、《马路新闻》、《畅行早高峰》发稿超过10条,从主办方活动组织、小龙虾产业协会、餐饮行业协会、活动内容、商家反馈、消费者反馈等多个方面进行全方位的报道。

新媒体宣传

结合当下的新媒体形势,本次活动也不断地拓宽宣传形式,在新媒体方面,从互联网广播、视频、推文、海报等多方面进行推广宣传。

互联网广播端口:结合新媒体形式,通过蜻蜓FM、喜马拉雅FM同步对本次活动进行宣传,线上覆盖本地人群超过10w+。

短视频:结合下班万岁探店及直播,在每家参与活动的商家都拍摄2个以上的小视频,通过微博、微信推文及交通频道抖音账号进行推送,阅读量达到100w+。

推文:活动期间,通过984株洲交通广播官方微信推送推文达到25期,是历来活动最多的一次,为本次活动持续推广提供了强有力的支持。

海报:活动期间一共制作活动相关海报达到20张,在不同阶段根据不同内容进行创意设计,方便大家转发的同时也更加便捷的使市民了解本次活动,同时活动主设计海报也覆盖到了全市200多家店中,进行双向宣传。

其他方面:结合当前网络形式,也在不断开拓渠道对活动进行推广,其中包括984全新上线小程序、人民号、网易新闻、今日头条等进行发稿。

外媒宣传

活动期间,株洲市各大媒体均对本次活动进行宣传报道,其中包括株洲晚报、电视新闻综合频道、新株洲客户端、株洲优选平台等,让本次活动增加覆盖面,成为了一次人尽皆知的活动。值得一提的是,本次活动在8月5日登上了湖南卫视午间新闻,对活动内容、活动直播、局长带货等进行专题报道。

项目绩效情况:本次活动参与商家215家,分别有株洲交通广播及餐饮行业协会提供,参与面广;覆盖了全市5个区.

①受众反馈:本次活动一共售票11300余张,影响人数近10万;是一次大型餐饮促销费活动,让商家在收获消费者的同时,也让消费者在这个活动当中获益,更加愿意走出家门进店消费。消费者通过龙虾通吃券能够吃到超过 200斤龙虾,满意度非常高;另外也有超过500名消费者加入到了4场落地龙虾宴的活动当中(当代高科上品MOMA2场、长沙银行1场、尚格广场1场),在参与活动的同时也收获了快乐。

②经济效益:通过龙虾季的活动,带动了上10万名消费者走进餐饮商家消费,促进餐饮消费达600余万元。在受新冠肺炎疫情影响之后,给消费市场带来了一次刺激,也给餐饮从业者增强了信心,对提振餐饮市场经济起到了重大作用。

③社会效应:通过龙虾季的活动,带动了餐饮消费、增强了消费信心、同时也增加了本地小龙虾的销售渠道,通过小龙虾产业协会的供货,打开了本地龙虾养殖户的销售渠道,对接到更多本地商家,形成一个良性循环。在消费者心中、商家心中、养殖户心中树立了良好的品牌形象。同时本次活动也获得了其他行业的关注与支持,如房产行业的当代集团、尚格集团和金融行业的长沙银行以及食品行业的口味王公司,都在本次活动中发挥了重要作用,使得龙虾季覆盖面更广,涉及领域更丰富。

(7)农副产品贸易协会及数字农贸平台运营费

资金使用情况:财政拨预算指标35万元。拨付农副产品协会15万元用于农副产品协会成立之初的运转;拨付神农优佳20万元用于数字农贸平台的开通运营。

项目实施情况:多年以来,我市农贸市场及其他农副产品交易市场没有行业协会,处于各自独立经营的状态,缺乏行业自律、行业抱团的组织,在数字化、智慧化经济发展的时代很难适应形势,成立农副产品贸易协会,建立数字农贸交易平台,统一指导全市农贸市场经营活动,实现农副产品交易数字化、智慧化交易,非常具有必要性和重要性。目前已有40多家农贸企业加入协会,有超过100家企业加盟农贸数字平台。

项目绩效情况:协会成立和平台开通运营,致力于我市农副产品的生产、销售和加工业的力量的整合,拓宽了农副产品进入各类市场的渠道,助力带动我市产品走出株洲。

(8)疫情期间促销费宣传工作经费

资金使用情况:财政拨预算指标20万元。拨付株洲日报促消费宣传经费10万元,直播活动承办单位掌上株洲7万元,依地图文广告宣传费3万元。

项目实施情况:

①株洲日报宣传:稿件主要是解读政策,反映促销政策落地后,市场发生的可喜变化,以具体案例+面上情况相结合的方式,体现政策积极引导、刺激,消费者、商家、市场共同受益,经济实现快速复苏。稿件刊发在头版或二版重要位置。

策划报道《回暖见商机 记者现场直击》系列报道

4月初,株洲日报记者用镜头和文字,带您走进市井气息浓厚的批发市场、商业综合体、餐饮一条街、热闹商圈等地方,一起感受市场复苏的有力脉动。采写了《芦淞市场群苏醒记》《“夜经济”悄然复苏,“烟火气”持续回升》《红星美凯龙:销售逆势增长》《“买买买”模式重新开启》等7篇报道。

三大促销活动策划系列报道

促销费政策解读,结合文件起草背景,对政策要点解读。

开展大宗商品促销,对家电、家居、建材等大宗商品促销活动的进展,市民在促销活动中的获得感,促消费活动对市场的刺激等。

大力促进汽车消费,对惠民车展、购车优惠政策等进行宣传,采写了市民实实在在享受优惠福利。

开展送餐饮消费券活动宣传。对发放餐饮消费红包进行动态发布,对餐饮券带动餐饮市场消费进行全方位报道,形成良好的宣传氛围。

经统计,三大促销活动已在《株洲日报》头版或二版重要位置,累计刊发16条稿件。

加快夜间经济发展。我市通过大力招商引资,多措并举地促进消费升级以及夜经济发展。本报对“文和友·株洲”项目的引进、落地进行了全方位报道,不仅报道了市商务和粮食局作为招商部门,对引进项目的“保姆式”服务,还报道该项目对我市经济的促进作用。

对全市1+10位商粮局局长直播带货活动进行跟踪系列宣传,活动结束后,在《株洲日报》头版头条刊发了该活动的总结综述报道,形成了浓厚的宣传氛围,获得社会各界的点赞。

②“抗疫情,促消费”—全市商粮局长组团直播为消费代言活动

组织开展11场直播活动,掌上株洲派出一名主播,全程采访各个县市区局长,双方边交流边推介,体验有特色的商品,并与店主砍价。最后,局长推出商场消费优惠活动,号召市民朋友过来消费。

掌上株洲、株洲日报微信公众号、新华云、今日头条、腾讯、抖音等平台全程直播,每场大约30分钟。

根据直播内容,每场剪辑一个1分钟以内的短视频用于全网宣传。

根据11位局长促消费内容,剪辑一个3分钟以内的《硬核带货,株洲商粮局长全体出动》用于全网推广。

③抗疫情公益广告宣传

印发抗疫情宣传海报,发放张贴到商场超市、农贸市场等地,提升群众防疫意识。

项目绩效情况:

①媒体宣传效果好

通过日报等主流媒体的广泛宣传,营造了良好舆论氛围,扩大促消费政策的影响,促进全市经济全面复苏。

②直播带货拉动强

带火了经济消费。通过11场“连续剧”式的直播,全市消费热情明显回升。其中炎陵民宿已预订到十一国庆节,石峰区万博珑建材市场3个周末收银6811万,订单10536笔。株百、苏宁“五一”期间家电销售额分别突破1000万,比去年同期增长25%。

强化了县域品牌。通过直播,进一步打响了株洲各地县域品牌,如渌口王十万黄辣椒、炎陵艾叶米果、茶陵三宝、醴陵陶瓷、攸县豆腐等;据统计,超过20%的订单是来自北上深网友的在线消费,推动了株洲品牌走出湖南。

提振了商贸信心。本次直播通过线上引流,充分挖掘了消费市场的潜力,有效提振了商家的信心,三大促消费活动取得显著成效。其中餐饮促消费活动通过发放餐饮红包等方式,20天拉动消费4500万;汽车促消费活动开展一个月以来,销售汽车1600台,销售额约2亿元;家电、建材等大宗商品促消费活动预计可拉动消费5亿元。

③公益宣传普及高

通过张贴防疫公益宣传海报等形式,提升了居民公共卫生意识,为防疫工作起到了极大宣传作用。

(9)2020年中国国际食品餐饮博览会参展费用

资金使用情况:财政拨预算指标40万元。拨付展位搭建与展位租金302345元,餐饮协会组织相关活动资金97655元。合计40万元。

项目实施情况:9月20日,由商务部、湖南省人民政府主办,商务部流通产业促进中心、湖南省商务厅、湖南省工业和信息化厅、湖南省农业农村厅、湖南省市场监管局、湖南省扶贫开发办公室、湖南省粮食和物质储备局、长沙市人民政府承办的2020中国国际食品餐饮博览会在长沙国际会展中心顺利闭幕。由株洲市人民政府支持,株洲市商务和粮食局组织,株洲市餐饮协会协助的株洲企业参展团,在历时3天的食餐会中,全方位展示了株洲名优食品,并与采购商开展了深度对接,参展成果丰硕。

本次展会株洲馆展区面积280平方米,19家企业携美食与特产赴会。本次食餐会,我市筹备和参展工作扎实有效,市商务和粮食局组织参展企业充分做好了前期准备工作,对市场需求进行了摸底调查,印发了株洲产品宣传手册,安排专人在现场进行资料派发,召开了株洲名优特产·肉冬瓜推介会专场产品推介会,多种形式互动开展现场销售,观众人数、现场成交量、现场订单量、意向订单量等均较往年大有提升。品种多样、品质优良的株洲特色食品,吸引了大批消费者和专业采购商。9月19日下午,由市商务和粮食局主办的株洲名优特产·肉冬瓜推介会取得圆满的成功,有着两千年悠久历史的特色美食、曾是夏季清代宫廷必备的大内御膳—三门“肉冬瓜”成为了本次食品博览会当仁不让的主角。市人民政府副市长提名人选杨英杰表示:政府搭台,企业唱戏,株洲市政府将大力推动地方名优特产做大做强。

9月18日下午,市委书记、市人大常委会主任毛腾飞参观了2020中国国际食品餐饮博览会,现场推介株洲名优产品,考察外地推进食品餐饮产业发展的先进做法。毛腾飞对株洲馆的组织工作给予了充分肯定,他强调,要用好食餐会这个大平台,大力宣传推介株洲特色食品餐饮产业,认真学习先进地区的创新理念、发展模式、经验做法,推动我市食品餐饮产业做大规模、做响品牌、提升效益。

项目绩效情况:本次展会现场株洲展馆接待观众5万人次,现场销售及现场下单发货100余万元,接待深入企业考察客户20余批次,对接意向客户300余家,预计企业年成交额将增长3000万元以上。我市湖南苗妹子食品股份有限公司、湖南叁农企业管理有限公司、茶陵完美电子商务有限公司3家企业被评为“2020中国国际食品餐饮博览会金奖企业”。株洲名优特产·肉冬瓜收获了国内大型商超、高端餐饮近亿元的产品订单,还与台湾中华美食交流协会签订了战略合作协议,将在中国台湾地区大力推广肉冬瓜美食文化。同时,本次推介会还发布了广州海关的质量检疫合格证,标志着肉冬瓜将直通港澳地区。市商务和粮食局通过组织企业积极参展,助推企业开拓了市场、推广了品牌,对发展具有株洲地方特色的食品产业、完善株洲食品产业链有着积极的影响。

(10)"十四五"专项规划编制经费

资金使用情况:财政拨指标30万元。规划编制经费通过政府购买服务签订合同30万元,2020年度按进度支付15万元。

项目实施情况:为确保高质量完成市政府赋予我局的规划编制任务,我们积极向市政府申请落实编制经费。2020年7月21日,市政府何剑波常务副市长给我局安排了规划编制经费共计30万元。经报财政备案、领导同意,我们采取了内部议价方式选择投标企业。9月11日,我们邀请了局办公室、法规科、机关党委、财务科和3个业务科室(流通科、外贸科和行发科)负责同志对湖南工业大学、株洲易智规划咨询有限公司、湖南宇平土地规划咨询有限公司和湖南梓荫咨询服务有限公司等4家公司进行内部询价。经评议最终确定湖南工业大学、株洲易智规划咨询有限公司为中标单位,而后经过政府电子卖场进行采购。中标后,湖南工业大学和株洲易智规划咨询有限公司组织相关人员通过实地走访、调研座谈等方式,2020年12月已撰写出3个规划的初稿。

项目绩效情况:《株洲市“十四五”商贸流通发展规划》、《株洲市“十四五”对外开放及利用外资发展规划》、《株洲市“十四五”粮食产业和物资储备发展规划》三个规划的初稿已成型,规划详实总结了我市商贸流通、对外开放及利用外资、粮食和物资储备“十三五”期间取得的成就,规划了“十四五”期间的发展目标、发展途径和重点任务,为我局下一步工作指明了方向。

7、年中追加项目“2020年全国‘消费促进月’暨神农福地消费节活动费用”,财政在“招商引资、内外贸管理专项资金”中拨指标50万元,在“现代服务业发展资金”中拨指标50万元,合计财政拨指标100万元,实际支出90万元,结余结转10万元。

资金使用情况:

支付株洲恒博中小企业成长服务有限公司承办020年全国“消费促进月”湖南分场活动暨株洲神农福地消费节启动仪式费用18万元;拨付湖南神农商盟商业管理有限公司“神农商盟”惠企公益线上平台(对全市商贸流通企业开放,免费入驻,致力于打造线上“动力之都、神农福地”十大品牌馆;通过线上红包池、网红推荐,为本土企业带来销售转化;利用商品团购、拼团模式,通过本地购、本地配,拉动居民消费。)费用补贴12万元;拨付株洲市奇迹农贸超市有限责任公司奇迹现代物流中心启航、百万让利感恩市民费用补贴20万元;支付株洲驭风网络传播有限公司直播电商展示费用补贴(搭建直播间10个,现场直播带货)10万元;拨付湖南掌上互动科技传媒有限责任公司五大直播电商示范产业带直播带货费用补贴10万元;拨付株洲市餐饮行业协会2020株洲首届家有喜事“喜宴团购季”、“食在株洲”平台百家名店、百位名厨、百道名菜促消费月费用补贴10万元;拨付株洲市汽车行业协会2020株洲惠民汽车促销暨新能源汽车下乡巡展费用补贴10万元。

项目实施情况:“2020年全国‘消费促进月’暨株洲神农福地消费节”活动由湖南省商务厅、株洲市人民政府联合主办,株洲市商务和粮食局、株洲市各县市区人民政府共同承办。活动时间:2020年9月8日—12月31日,活动主题:乐享消费、美好生活。除启动仪式外,策划安排了以下主题活动:

奇迹现代物流中心启航、百万让利感恩市民。8月29日—10月8日全市首家集物流配送、电子商务和购物于一体的大型仓储式会员店启航,让利200万元回馈市民。

全城商家大联动、百花齐放促消费。9 月 8 日—10月8日,全市10家大型商超、20家农贸市场、30家电商企业、40家汽车销售企业、50家餐饮企业、60家服饰企业,以及中石化、中石油联动促销,提升人气,拉动消费。

“神农商盟”惠企公益平台上线。9月8日,株洲市中小商贸流通企业服务平台开发运营的“神农商盟”惠企公益平台上线,将打造线上“动力之都、神农福地”十大品牌馆。

五大直播电商示范产业带直播带货。9月9日—10月2日,株洲新闻网、株洲依哥、艾蒂佳佳等50个抖音直播间,围绕全市五大直播电商示范产业带开展系列直播带货活动。

“夜间经济”株洲的夜“越夜越亮”。9月8日—12月31日,组织开展“夜购”商圈—嗨购株洲狂购趴,“夜食”街区—韵味株洲美食荟,“夜游”名片—魅夜株洲自在游,“夜娱”文化—乐在株洲狂欢夜,“夜练”服务—健康株洲动全城,“夜宿”品质—梦寐株洲惬意眠等夜间经济促消费活动。

2020株洲首届家有喜事“喜宴团购季”。9月15日—10月15日,喜宴预订顾客可参与抽奖。

2020湖南(醴陵)国际陶瓷产业博览会。活动时间:2020年9月28日—10月3日,活动地点:中国陶瓷谷国际会展中心,活动主题:中国陶瓷谷、五彩新醴陵。

2020湖南服饰博览会暨芦淞服饰节。活动时间:10月15日—10月18日,活动地点:芦淞服饰市场群,活动主题:赋能纾困、链接未来。

2020株洲惠民汽车消费节暨新能源汽车下乡巡展。10月23日—12月13日期间,组织开展4场巡展,购车消费者可参加新能源汽车抽奖活动。

项目绩效情况:“2020年全国‘消费促进月’暨株洲神农福地消费节”活动内容丰富,活动形式新颖,活动平台开放,参与企业广泛,对于进一步优化消费供给,打造内外贸、产供销、上下游高效对接、相互带动、开放创新的消费促进大平台,推动商业秩序全面恢复,助力畅通“双循环”,实现经济高质量发展具有积极意义。

①社会消费品零售总额:全年全市实现社会消费品零售总额1090.4亿元,同比下降2.3%,降幅低于全省0.3个百分点,低于全国1.6个百分点,居全省第1位。

②批发业商品销售额:全年全市实现批发业商品销售额795.8亿元,同比增长9%,增速高于全省3.6个百分点,居全省第1位。

③零售业商品销售额:全年全市实现零售业商品销售额789.3亿元,同比增长1%,增速高于全省0.1个百分点,居全省第5位,一类地区第4位,长株潭第1位。

④餐饮业营业额:全年全市实现餐饮业营业额90.6亿元,同比下降5.5%,降幅低于全省0.2个百分点,居全省第4位,一类地区第3位,长株潭第1位。

⑤租赁和商务服务业营业额:全年全市实现租赁和商务服务业营业额同比增长15.6%,居全省第1位。

8、年中追加项目“2019年神农福地消费节活动专项经费”,金额50万元,实际支出,50万元,结余结转0万元。

资金使用情况:拨付4个相关承办协会合计9.4万元费用补贴;按照有关企业促销活动开展情况以及对全市社会消费品零售总额指标的贡献度,对36家参与神农福地消费节促销活动企业拨付合计40.6万元补贴。

项目实施情况:2019株洲神农福地消费节活动以“促消费、稳增长、惠民生、助发展”为主题,策划安排“共庆祖国七十华诞,商贸企业齐献礼”、“双十一购物狂欢节,线上线下疯狂购”、“福惠双十二,红包风暴助促销”、“福惠新年,本土品牌齐争艳”、“祈福新年,元旦幸福欢乐购”、“福聚新春,千企万惠献大礼”、“欢闹元宵,多元促销齐助力”等七大专场促销活动,以及“2019株洲秋冬季汽车博览会”、“2019株洲本土菜大赛暨株洲市第六届美食文化节”、服饰展销等节会展会活动。

项目绩效情况:丰富了消费市场,激发了消费潜力,提升了消费水平,对于完成全年全市社会消费品零售总额增长10%的目标任务发挥了积极作用。

9、年中追加项目“市场监测资金”,金额63万元,上年结转7.26万元,合计70.26万元,实际支出69.96万元,结余结转0.3万元。

资金使用情况:

(1)使用方向:商务部市场运行监测系统信息员报送数据补贴、市场运行监测及统计业务培训、市场运行监测工作必要协助服务补贴。

(2)分配方案:

①商务部市场运行监测系统信息员报送数据补贴:53.7万元。(其中0.3万元因账户错误退单)

标准:对生活必需品市场监测系统、流通企业监测系统、重要生产资料系统、商贸企业监测系统、信息泵采集分析系统、应急商品管理系统以及节假日市场运行信息报送的信息员,依据报送次数、报表复杂程度、报送及时性、报送数据质量、工作配合度予以分配。

②市场运行监测及统计业务培训:9.3万元,于12月28日—29举办2020年株洲市市场运行监测及统计业务培训班,其中,举办商贸流通企业统计业务培训是温暖企业年活动对我局的考核任务要求。

③市场运行监测工作必要协助服务补贴:5.32万元,拨付株洲市中小商贸流通企业服务平台运营企业株洲恒博中小企业成长服务有限公司,作为平台为我局提供市场运行监测工作必要协助服务的补助。

④重付2019年因账户信息错误退单1.94万元。

项目实施情况:督促相关企业按时在生活必需品市场监测系统、流通企业监测系统、重要生产资料系统、商贸企业监测系统、信息泵采集分析系统、应急商品管理系统、节假日市场运行信息报送系统中填报数据,并按标准发放信息费。组织信息员开展市场运行监测及统计业务培训。

项目绩效情况:生活必需品市场监测系统、流通企业监测系统、重要生产资料系统、商贸企业监测系统、信息泵采集分析系统、应急商品管理系统、节假日市场运行信息报送系统信息员均按要求完成市场运行信息报送工作。株洲市中小商贸流通企业服务平台运营企业株洲恒博中小企业成长服务有限公司,为全市市场运行监测工作提供了必要的协助服务。上述工作对于我市及上级部门及时掌握市场运行形势,作出相应决策部署发挥了重要作用。

2020年株洲市市场运行监测及统计业务培训班,进一步提高了市场运行监测系统样本企业信息员、商贸流通企业统计人员、县市区商务主管部门工作人员业务水平,增强了工作责任感,对于及时、准确报送统计数据,更好反映全市消费市场运行形势具有积极意义。

10、年中追加项目“疫情防控期间全市蔬菜供应储备资金”,金额30万元,实际支出30万元,结余结转0万元。

资金使用情况:参照相关省市补贴标准,本着即鼓励企业主动疫情期间承担社会责任,又对其损耗、仓储设施和库存资金占用、后期未调用处置等方面的成本支出给予适当财政补贴的原则,拨付株洲中南蔬菜农副产品批发大市场10万元、株洲金世纪农副产品批发大市场10万元、株洲百货股份有限公司1.5万元、步步高1.3万元、奇迹超市1.2万元、天虹1万元、沃尔玛1万元、麦德龙1万元、华润万家1万元、大润发1万元家乐福1万元。

项目实施情况:为贯彻落实市委、市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作专题会议精神,全力保障疫情防控期间全市蔬菜供应,市政府安排30万元蔬菜应急储备资金,鼓励企业主动承担社会责任。

项目绩效情况:依托11家应急蔬菜储备资金拨付单位,以库存储备加基地储备的模式,通过加大库存和与上游供应商签订预订协议的方式,落实蔬菜库存1200吨、基地储备2000吨,有力保障了疫情防控期间全市蔬菜供应。

11、年中追加项目“《株洲市成品油零售体系十四五发展规划》编制费”,金额20万元,实际支出19.8万元,结余结转0.2万元。

资金使用情况:拨付株洲市格蕾特项目管理咨询责任公司规划编制经费19.8万元。

项目实施情况:《株洲市成品油零售体系“十四五”发展规划》编制服务采购经2020年11月18日局党组会议研究同意,报市财政局综合规划科、对外经济贸易科审批通过,按要求在湖南省政府采购网电子卖场进行了采购需求公示,株洲市格蕾特项目管理咨询责任公司以19.8万元中标,经市财政局政府采购办审批通过后,于12月8日生成湖南省政府采购网网上超市项目电子合同,合同编号:株财电采〔2020〕010889。规划编制完成并通过验收。

项目绩效情况:《株洲市成品油零售体系“十四五”发展规划》根据我市国民经济和社会发展规划总体要求,按照经济和道路发展规划,结合能源、车辆发展趋势编制,对于我市在“十四五”期间加强成品油行业宏观调控和微观管理,引导市场主体投资和经营行为,建立与我市国民经济发展相适应、满足广大消费者需求、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油零售服务网络体系,促进城乡之间、地区之间成品油零售网络协调发展具有重要意义。规划中的网点布局,将作为我局“十四五”期间受理新建加油站行政许可业务的重要依据。

12、上年结转项目“限额以上流通企业培育资金”,金额9.66万元,实际支出6.15万元,为重付上年因账户信息错误退单款,结余结转3.51万元。

13、年中追加上年项目“电子商务数据监测系统费用”合同尾款,金额4万元,实际支出4万元,结余结转0万元。2019年与北京欧特欧公司签订电商数据监测分析系统费用19万元,2019年已支付15万元,2020年支付尾款4万元。

14、年中追加项目“供应链体系建设项目验收评估资金”,金额66万元,实际支出62.92万元,结余结转3.08万元。

(1)供应链体系建设项目评估资金

资金使用情况:2020年1月,合同签约后,按照合同要求拨付了总价款的60%,27.6万元。2020年11月,流通领域现代供应链体系建设项目通过中国仓储与配送协会专家组验收,实施完成。2020年12月,向中国仓储与配送协会拨付尾款18.4万元。合计40万元。

项目实施情况:①指导培训。中餐仓协组建供应链体系专家团队,对项目进行政策指引,为株洲市商务和粮食局、试点企业提供项目相关咨询,加强项目实施的政策和程序合规性指导。针对供应链体系建设试点企业进行项目实施、有效投资范围等方面的专业业务培训;2020年1-6月,中仓协专家团队多次来株洲对每个试点链条及其组成试点企业逐一进行实施方案、实施进度、投资方向等的进行现场统一指导,对存在的问题编制整改报告并提出合理化建议。

②调度分析。中仓协专家团开展试点链条进度分析,对试点项目投资完成情况、建设进度进行调度,对下一阶段项目推进提出合理化建议,并提出汇总分析报告。

③项目评估。2020年5月20日,根据专家团对各链各企业指导意见以及各链提交的项目调整请示,召开了株洲市流通领域现代供应链项目调整评审会,委托中仓协组织专家组对项目调整进行评审。经评审,专家组一致认为试点项目4个链条提出的变更申请符合相关文件规定及项目展实际,同意变更,出具《株洲市流通领域现代供应链体系建设试点项目变更内容的评审报告》。

④项目评审。根据根据株洲市流通领域现代供应链体系建设项目需要,组织对项目中期各链条需要退出的企业进行审核,对需要增补的企业进行评审,对各链企业调整后的投资进行审核,并形成评审意见和出具评审报告。

⑤项目验收。11月15-20日,中仓协组织专家组来株对项目进行实地验收,通过链条PPT汇报、会计事务所审计报告、企业验收资料审核、现场对照查看等方式进行项目验收。根据验收实际情况,验收组专家一致认为,株洲市4个试点链条17家试点企业符合株洲市流通领域现代供应链体系建设试点验收文件要求,全部通过验收,出具《株洲市2018流通领域现代供应链体系建设试点项目验收报告》[中仓协字(2020)63号]。根据项目建设资金管理规定、审计报告和验收报告,编制了《株洲市流通领域现代供应链审计金额、有效投资和拟补贴金额汇总表》。我市4条供应链17家试点企业共完成审计审定金额20280.8万元,验收组根据资料和现场情况核减2267万元,验收组认定总金额18013.8万元,项目补贴金额5401.83万元(根据项目资金管理规定,补贴资金不超过项目有效投资的30%,单个试点企业补贴金额不超过800万元)。

⑥资金拨付。根据《株洲市流通领域现代供应链体系建设资金管理规定》、《关于对“株洲市流通领域现代供应链体系建设试点项目”的投资专项审计报告》[湘建会专审字(2020)第01182号]、《株洲市2018流通领域现代供应链体系建设试点项目验收报告》[中仓协字(2020)63号],编制了《株洲市流通领域现代供应链审计金额、有效投资和拟补贴金额汇总表》,经市政府同意通过,配合市财政局已将项目补贴资金5401.83万元拨付到各试点企业。

项目绩效情况:经中国仓储与配送协会指导把控,项目顺利完成验收。项目建设完成后,试点项目承担企业达到托盘周转箱等物流单元标准化率 85%;装卸货工时效率提高2.8 倍 ;重点供应商产品质量合格率 95%以上;平均库存周转率同比提高16%以上;同口径对比的情况下,企业包装耗材同比减少23%以上。供应链协同达到供应链重点用户系统数据对接畅通率88%以上,单元化物流占供应链物流比例同比提高28%以上,供应链综合成本(采购、库存、物流、交易成本)同比降低26%以上, 订单服务意度 (及时交付率、客户测评满意率等)92%以上。实施城市达到标准托盘在适用行业领域占比50%以上,城市社会零售总额同比增长高于全国平均水平,供应链管理整体水平明显提升。圆满完成商务部、财政部101号文件既定的绩效任务指标。

(2)供应链体系等产业验收评审、评估、评价经费

资金使用情况:财政年中追加20万元。2020年8月,聘请湖南建业会计师事务所有限公司。8-9月,湖南建业会计师事务所有限公司对4条链17家试点企业进行有效资金的审计,并出具了《关于对“株洲市流通领域现代供应链体系建设试点项目”的投资专项审计报告》[湘建会专审字(2020)第01182号]。2020年12月,向湖南建业会计师事务所有限公司拨付合同款项16.92元。

项目实施情况:2020年8月,湖南建业会计师事务所有限公司依据相关文件和试点企业申报资料,通过试点企业提供的“合同、发票、银行流水、实物”四统一来核准其在2018年6月至2020年6月项目建设期内的实际投资,现已出具《关于对“株洲市流通领域现代供应链体系建设试点项目”的投资专项审计报告》[湘建会专审字(2020)第01182号]。2020年12月,根据《株洲市流通领域现代供应链体系建设资金管理规定》、《关于对“株洲市流通领域现代供应链体系建设试点项目”的投资专项审计报告》[湘建会专审字(2020)第01182号]、《株洲市2018流通领域现代供应链体系建设试点项目验收报告》[中仓协字(2020)63号],编制了《株洲市流通领域现代供应链审计金额、有效投资和拟补贴金额汇总表》,经市政府同意通过,配合市财政局已将项目补贴资金5401.83万元拨付到各试点企业。

项目绩效情况:经湖南建业会计师事务所有限公司完成项目实际投资核准,项目顺利完成验收。项目建设完成后,试点项目承担企业达到托盘周转箱等物流单元标准化率 85%;装卸货工时效率提高2.8 倍 ;重点供应商产品质量合格率 95%以上;平均库存周转率同比提高16%以上;同口径对比的情况下,企业包装耗材同比减少23%以上。供应链协同达到供应链重点用户系统数据对接畅通率88%以上,单元化物流占供应链物流比例同比提高28%以上,供应链综合成本(采购、库存、物流、交易成本)同比降低26%以上, 订单服务意度 (及时交付率、客户测评满意率等)92%以上。实施城市达到标准托盘在适用行业领域占比50%以上,城市社会零售总额同比增长高于全国平均水平,供应链管理整体水平明显提升。圆满完成商务部、财政部101号文件既定的绩效任务指标。

15、年中追加项目“商贸企业抗疫情保供给费用”,金额100万元,实际支出98.5万元,结余结转1.5万元。

资金使用情况:拨付给52家农贸保供企业,有一家企业因特殊原因未能领取,共发放51家企业合计98.5万元。

项目实施情况:疫情突发,农贸市场担负基本生活物质供应的重任,同时兼顾创文创卫迎接国家复检的繁重任务。市商务粮食局全力组织全市农贸市场投入防疫抗疫和物资保供工作之中,鉴于农贸市场因多方原因导致经营困难,故申请部分资金予以帮助,所发经费全部用于购买市场所需的防疫物资和卫生设施。

项目绩效情况:所有农贸市场加强防疫措施,积极采购和储备各类物资,经过不懈努力,达到了理想的效果,所有农贸市场既没有发生任何感染传染事件,又及时高质量的保障了全体市民的基本生活物资需求,圆满完成市委市政府交给的防控疫情和物资保供任务。

16、年中追加项目“食品药品安全公共专项”,金额10万元,实际支出10万元,结余结转0万元。

资金使用情况:拨付株洲交通广播2020世界粮食日暨全国粮食安全宣传周经费12万元(其中食品安全专项经费6.59万元,剩余5.41万元由局公用经费列支)。局粮食质量监测站开展检验检测活动共花费3.41万元。(2020年监测站对实验室52台套检测仪器进行了校准校准费用共计2.88万元。159份收获粮检测样品寄送省粮油产品质量监测中心,快递费用0.07万元。制作检测仪器包装箱和防尘罩,共计花费0.46万元。)

项目实施情况:

(1)活动部分

①10月16日,2020世界粮食日暨全国粮食安全宣传周启动仪式在湘渌米业(省级粮食安全宣传教育基地)举行。主承办领导、工作人员、学生代表、株洲各大媒体记者代表共同参与,响应号召加入节粮爱粮行列。

②10月16日,粮食教育基地开放日。150名学生代表和20民社会志愿者参观株洲粮食教育基地学习了解粮食检测、储备、加工等。严格科技化的检测、自动一体化的加工让市民吃到健康粮。

③10月15日—10月30日,株洲多家餐饮行业发起“粮”心倡议,通过宣传海报、倡议小视频号召用餐市民吃多少点多少,进行光盘行动。

④10月24日—25日,粮食安全科普知识进社区。走进城市四区大型社区、商超,发放2000本粮食安全宣传手册给居民传阅。1000+居民参与粮食安全微信有奖问答,通过新媒体手段牢记粮食安全常识。粮食安全宣传进社区影响人群10W+。

⑤10月28日,光盘行动进校园。外国语石峰学校700+小学生齐聚食堂参与光盘行动吃多少盛多少并励志成为小小护粮员带领家庭一起进行光盘行动。

⑥10月1日—10月30日,株洲小学学生代表诵读有关爱粮节粮的经典诗词打卡朋友圈,作为小米粒节约大人向周边朋友宣传粮食安全。

(2)宣传部分

2020年10月1日正式启动宣传,开展了为期一个月影响力辐射大、全民共同参与、节粮爱粮知识有效宣传。

 FM984株洲交通广播负责本次活动的宣传协调,在活动期间,以线上+线下+新媒体等多样化的宣传方式,多频次、多途径、富有创新性的宣传也是本次活动的一大亮点。在株洲交通广播的线上宣传主要分为以下个部分:口播、宣传片、节目植入+新闻报道。

口播:全天十个时段主持人对活动进行宣传,融入时下热点,结合自身节目进行宣传,共计宣传次数达到300次左右。

宣传片:每日推出活动相关宣传片播放次数20次,针对重点人群开展精准宣传,用丰富多样的形式、新颖的创意、从不同角度进行设计制作了2个不同版本的主题宣传片,播放次数达到近600次。

节目植入:本次活动结合株洲交通广播王牌节目《下班万岁》进行结合宣传,设置“大家一起来挑战光盘行动”,主持人设置话题并宣传粮食安全宣传周相关内容,在提升活动影响力的同时也倡导大家一起爱粮节粮。

新闻报道:通过株洲交通广播新闻节目《马路新闻》、《畅行早高峰》、《讲点别的》发稿近10条,从主办方、活动内容、活动参与者和体验者多个方面进行全方位的宣传。

新媒体宣传:

本次活动充分发挥当下融媒体宣传矩阵的优势,在新媒体方面,从互联网广播、视频、海报、微信推文等多方面进行推广和宣传。

互联网广播端口:结合新媒体形式,通过蜻蜓FM、喜马拉雅FM同步对本次活动进行宣传,线上覆盖本地人群超过10W+。

短视频:活动期间,开展以“我是小米粒节约达人”为主题的进校园活动,号召株洲各小学学生代表诵读有关爱粮节粮的经典诗词,并推出微信和小视频产品,在全市中小学校园掀起一股爱粮节粮的风潮。

微信推文:在活动启动前期、中期以及后期,通过984株洲交通广播官方微信进行全程跟踪式的宣传推广,为本次活动的持续宣传推广提供了强有力的支持。

其他方面:结合活动的内容,打造本次活动的融媒体宣传矩阵,不断拓宽多种宣传渠道,其中包括新株洲APP、学习强国等等进行发稿。

外媒宣传:

活动期间,株洲市各大媒体分别对本次多动进行了宣传报道,其中株洲新闻综合、株洲公共法制、新株洲客户端等等,增加本次活动宣传的覆盖面,提升全市市民对本次活动的知晓率和关注度。

项目绩效情况:(1)四大粮食安全宣传主题活动、7场落地执行、全线参与者4W+,10个媒体平台30天共同宣传总曝光量7W+,全城活动宣传,影响人群达到15W+。粮食安全宣传活动,带领学生们参观粮食教育基地、进行光盘行动,学生们通过寓教于乐的方式获取粮食安全知识,乐在其中。各大媒体发布活动讯息后,收到很多学校老师简讯,希望本校学生往后有机会参观粮食教育基地。活动期间,各校自发组织粮食安全主题班会、师生共同进行光盘行动、节粮爱粮微信打卡等。粮食安全进社区,居民认真阅读粮食安全常识的同时加入宣传的行列,主动帮助工作人员发放粮食安全宣传手册,朋友圈转发活动讯息号召朋友共同参与。整体活动线上线下相结合,多种形式、多个角度、多条途径,号召市民从自己做起,从小处做起,从家庭做起,坚决制止餐饮浪费,培养有利于绿色发展、可持续发展的饮食习惯,共同致力于维护全球粮食安全。

(2)粮食质量监测站对对实验室52台套检测仪器进行了校准(2019年度和2020年度两年度),确保仪器检测数据的准确性和有效性。对白关粮库实验室放置30多台检测仪器制作了装箱和防尘罩,有效保护了实验仪器。

17、年中追加项目“驻黄花机场工作队专项经费”,金额90万元,实际支出75.16万元,结余结转14.84万元。

资金使用情况:根据株疫防办发〔2020〕97号文件精神,明确由市商务粮食局在限额内负责工作队后勤保障工作,标准为伙食补助标准100元/人/天。住宿费标准为350元/人/天。临时性补助标准为200元/人/天。驻黄花机场工作队2020年(不含12月份)报销费用75.16万元,其中住宿费33.64万元,餐费21.56万元,临时性补贴19.96万元。

项目实施情况:株洲驻黄花机场涉外疫情防控工作队伍主要工作做好日常值班工作,开展境外回株人员体温检测、流行病学调查等入境健康管理和疫情防控工作;闭环转运返株需集中隔离旅客,及时处理转运过程中遇到的困难和问题,及时掌握旅客转运情况、集中隔离点房间情况;以及完成防控指挥领导小组交办的各项工作任务。

项目绩效情况:自2020年3月17日起至2021年1月25日02:00, 驻机场工作队共处置集中转运海外返株人员958人,其中实施集中隔离医学观察405人,移交辖区管理553人。确保了株洲市驻黄花机场机场防疫人员的“零感染”和转运入境旅客工作的顺利开展。

18、年中追加项目“文明城市创建宣传管理经费”,金额7.87万元,实际支出7.87万元,结余结转0万元。

资金使用情况:拨付78700元制作海报1000张、水晶板150块,统一委托给湖南嘉铭装饰广告有限公司设计制作安装。

项目实施情况:在市文明办发布的文明创建宣传标语中选定3条用于设计制作水晶板60块,另选‘讲文明树新风’标语和“文明健康有你有我”宣传报式样设计制作海报1000张,同时根据58个实地考察点的宣传氛围、面积、效果,给每个实地考察点安装三块水晶板和发放若干张海报,个别点氛围不浓、面积大的实地考察点安装六块水晶板。

项目绩效情况:2020年株洲市实现全国文明城市“三连冠”,城区商超、农贸市场的精神文明创建工作受到文明办和市民的高度肯定,其中5个城区各考察点的宣传阵地建设基础扎实,做到了把社会主义核心价值观、文明风尚有机融入,有效地提升我市城市文明创建宣传氛围。


四、绩效管理存在的问题及下一步改进措施

1、加强内部控制。完善单位内部管理制度,加强财务管理,强化财务监督,增强法纪观念,遵守规章制度。对各项资金的管理、经费收支审批等均做了明确规定,正确组织资金的筹集、调度和使用。

 2、强化制度执行。切实做好厉行节约工作,全面落实各项管理制度要求,努力降低行政运行成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序,加强对公务用车的管理,实行限额把关、一支笔审批制度,做到一事一公函、一事一审批、一事一结账。专项资金做到专款专用。

3、因年初预算项目支出经费不足,造成年中大批量追加项目支出预算,造成预决算差距较大。建议市财政能在年初预算中安排单位常年开展的专项经费,以减少决算与年初预算的差异。

五、其他需要说明的情况

 

  

附件:1-1.2020年度部门整体支出绩效自评表

附件:1-2.2020年度项目支出绩效自评表

附件:2.2020年度财政公共专项绩效自评


责任编辑:市商务和粮食局